Решение проблем, связанных с водой, в рамках международных соглашений

В 2015 г. Члены Организации Объединенных Наций приняли 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР), чтобы ликвидировать нищету, защитить планету и обеспечить процветание для всех в рамках новой повестки дня, которую необходимо реализовать к 2030 г. В основе ЦУР и связанных с ними задач лежат достижения и успехи в рамках осуществления Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ), но ЦУР расширяют сферу охвата ЦРТ и включают широкий круг проблем, которые настолько тесно взаимосвязаны, что в одиночку никто добиться успеха не сможет.

К ряду новых целей относится шестая цель, ЦУР-6 «Обеспечить наличие и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех», в рамках которой конкретно рассматриваются проблемы, связанные с водой. Она подчеркивает ключевую роль, которую наличие и качество воды играют для устойчивого развития. В мире, где по оценкам к 2050 г. как минимум четверть населения будет проживать в странах, сталкивающихся с хроническим или периодическим дефицитом пресной воды, рациональное использование этого ресурса является ключевым фактором для достижения практически всех целей. Проблемы, связанные с водой, имеют также актуальное значение для ЦУР-11, где говорится о городском развитии и городах, особенно при рассмотрении вопросов снижения риска гибели людей и нанесения ущерба в результате бедствий, включая бедствия, связанные с водой.

ЦУР-6 рассматривает многогранную и комплексную роль воды в жизни и деятельности человеческого общества в рамках шести задач. Две задачи касаются водоснабжения и санитарии и предусматривают развитие двух из наиболее успешно реализованных задач ЦРТ. Четыре новых задачи направлены на повышение качества воды, повышение эффективности водопользования, поддержку комплексного управления водными ресурсами, в том числе в трансграничном контексте, и защиту и восстановление связанных с водой экосистем.

Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий более подробно акцентирует внимание на бедствиях, включая наводнения и засухи. Она направлена на достижение существенного сокращения числа жертв и ущерба имуществу в результате бедствий путем содействия более глубокому пониманию связанных с бедствиями рисков, совершенствования управления связанными с бедствиями рисками и инвестиций в деятельность по сокращению риска бедствий для повышения устойчивости и улучшения готовности к бедствиям.

Многие из задач, включенных в ЦУР и в Сендайскую рамочную программу, могут быть выполнены только при наличии своевременных и надежных гидрологических данных, информации, продукции и обслуживания. Для контроля за ходом реализации ЦУР точно также требуются гидрологические данные и информация.

Комплексная оценка водных ресурсов сама по себе является целью, и непрерывный поток информации для адаптации методов управления к изменяющейся ситуации является краеугольным камнем для ее осуществления. Показатели, разработанные для оценки хода выполнения задач, таких как защита экосистем или повышение эффективности водопользования, невозможно рассчитать без данных о воде, протекающей или накопленной в поверхностных водоемах, резервуарах подземных вод и водохранилищах. Эффективная политика по борьбе с наводнениями и засухой может быть реализована только при наличии данных и моделей для оценки частоты и интенсивности прогнозируемых явлений. Роль национальных гидрологических служб состоит в том, чтобы обеспечить ключевые базовые знания о состоянии и тенденциях изменения водных ресурсов, а также средства для их интерпретации, необходимые международному сообществу и национальным органам власти для достижения целей, которые они перед собой поставили. Для этого важно обеспечить, чтобы на деятельность по мониторингу данных и подготовке информационной продукции были выделены необходимые ресурсы. Нужен открытый диалог между сторонами для обеспечения того, чтобы возможности, предлагаемые наукой, соответствовали требованиям к знаниям, предъявляемым лицами, определяющими политику и принимающими решения.

Всемирная метеорологическая организация активно участвует в деятельности механизма «ООН–водные ресурсы» с целью разработки методов для контроля за ходом реализации ЦУР. Однако самый большой вклад Организации в достижение ЦУР вносится путем практической работы непосредственно со своими Членами, поддержки и развития их потенциала для сбора и обработки данных и создания информации и знаний, практически полезных для принятия решений.