ВМО поддерживает Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в сентябре 2015 г., будет служить основой для формирования политики на национальном и международном уровнях в последующие 15 лет. В ней сформулированы 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР) и 196 связанных с ними задач и описан ряд международных механизмов для поддержки их осуществления. Национальные метеорологические и гидрологические службы и широкое сообщество ВМО могут внести свой вклад в достижение ЦУР на национальном и международном уровнях.

«Решаем ли мы проблемы продовольственной безопасности, здравоохранения или водоснабжения и санитарии; содействуем ли использованию экологически чистых видов энергии и созданию инфраструктуры и городов, устойчивых к внешним воздействиям; занимаемся ли управлением океанами, земельными ресурсами или экосистемами - повышение устойчивости общества к воздействию метеорологических или климатических экстремальных явлений остается важнейшей задачей и необходимым условием для достижения прогресса на пути к устойчивому развитию», - утверждает Генеральный секретарь ВМО Петтери Таалас.

Продукция и обслуживание, предоставляемые национальными метеорологическими и гидрологическими службами и другими организациями сообщества ВМО, способствуют спасению человеческих жизней и повышению благосостояния людей. Благодаря своевременным оповещениям, прогнозам и другим видам метеорологической и климатической информации, люди лучше подготовлены и менее уязвимы к воздействию опасных гидрометеорологических явлений, чем когда-либо прежде. Они также могут быстрее обеспечить высокий уровень производства и эффективнее планировать свою повседневную деятельность. Не так широко признана ключевая роль, которую поставщики такого обслуживания играют в оказании помощи странам по обеспечению устойчивогоразвития. Погода, климат и вода - все это может оказывать воздействие на устойчивое развитие. Обслуживание, предоставляемое национальными метеорологическими и гидрологическими службами, позволит лицам, принимающим решения, минимизировать риски и использовать возможности в сельском хозяйстве, здравоохранении, водных ресурсах, производстве энергии и других важных секторах.

Национальные метеорологические и гидрологические службы получат пользу от приведения своей деятельности в соответствие с ЦУР, так как

Выездные семинары ВМО по проблемам погоды, климата и фермеров помогают фермерам применять наилучшую имеющуюся информацию о погоде и климате в своих оперативных решениях.

Federal Emergency Management Agency, USA

Фактически вся работа Организации по снижению риска бедствий, развитию научных исследований и предоставлению информации и обслуживания для принятия решений содействует развитию и ликвидации нищеты.

Повестка дня до 2030 г. будет обусловливать политику и инвестиции на национальном уровне, финансирование проектов организациями-донорами и формирование программ и мероприятий системы ООН. Акцентировав внимание на том, каким образом их продукция и обслуживание могут способствовать устойчивому развитию, поставщики обслуживания могут повысить свой статус на национальном уровне и привлечь более широкую политическую и финансовую поддержку. Таким образом, сообщество ВМО не только внесет свой вклад в глобальную кампанию, направленную на обеспечение устойчивого развития, но также получит пользу от более широкой поддержки для совершенствования обслуживания, которое оно предоставляет.

Как ВМО может вносить свой вклад

В Повестке дня до 2030 г. подчеркивается важность партнерств и международного сотрудничества для достижения ЦУР - этому будет содействовать возрожденное и усиленное глобальное партнерство в интересах устойчивого развития. В Повестке дня до 2030 г. правительствам предлагается представить национальные планы по достижению ЦУР и определяется механизм технического содействия. Сообщество ВМО может оказать важное содействие в отношении партнерства, планов, механизма, а также других платформ для сотрудничества.

Статус ВМО как специализированного учреждения ООН может принести пользу национальным метеорологическим и гидрологическим службам в плане работы в рамках Повестки дня до 2030 г. Они также могут использовать партнерства, которые сообщество ВМО продолжает создавать с представителями других сообществ, секторов или дисциплин, например, по линии климатического обслуживания на национальном уровне ипо линии ГРОКО. По мере того как лица, определяющие политику, и широкая общественность будут лучше понимать вклад ВМО в устойчивое развитие, национальные метеорологические и гидрологические службы смогут рассчитывать на то, что будут играть даже более существенную роль в защите жизни и собственности и наращивании устойчивости к воздействию погоды и климата.

Прогнозы погоды также помогают защитить энергетическую инфраструктуру от опасных гидрометеорологических явлений. Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания (ГРОКО) содействует развитию партнерств и проектов с целью предоставления метеорологической и климатической информации для поддержки решений по рациональному использованию энергии.

Показательный проект ВМО по прогнозированию явлений суровой погоды продемонстрировал долгосрочные выгоды, которые страны могут получить, инвестируя средства в инфраструктуру, устойчивую к воздействию погоды и климата.

Сообщество ВМО также сотрудничает по линии Комплексного проекта по борьбе с засухой и других видов деятельности, чтобы оказать содействие правительствам в разработке на национальном уровне превентивных и комплексных мер по борьбе с засухой.

В Стратегическом плане на 2016-2019 гг. сформулированы приоритеты ВМО, нацеленные на то, чтобы дать возможность национальным метеорологическим и гидрологическим службам повысить качество своей информации, продукции и обслуживания. Применение последних достижений в области науки о погоде и климате позволит предоставлять все более обоснованную и пригодную для принятия решений информацию и результаты анализов лицам, принимающим решения. Основные действия, которые ВМО нужно предпринять, чтобы выполнить Стратегический план, находятся в полном соответствии с тем, что ВМО необходимо сделать для поддержки ЦУР. К числу этих действий относятся:

• закрепление специализированных знаний и опыта ВМО в системе ООН,

• привлечение независимых консультантов высокого уровня,

• оказание поддержки национальным комплексным планам действий,

• создание новых партнерств,

• укрепление регионального подхода,

• повышение политической значимости на высоком уровне.

Решение сложных задач

Потребность в доступном и надежном обслуживании в области погоды, климата, гидрологии, морей и других связанных с ними областях окружающей среды продолжит возрастать в ближайшие годы. Отчасти это будет связано с озабоченностью относительно изменения климата и изменения основных характеристик погоды, гидрологических параметров, штормов, наводнений и засухи. Также это отразит необходимость реагировать на новые факторы уязвимости человека, возникающие, например, вследствие миграции, роста мегаполисов и освоения прибрежных зон. Вклад, который такое обслуживание может внести в осуществление Повестки дня до 2030 г., будет возрастать каждый год.

Достижения в области науки о погоде и климате позволят сообществу ВМО удовлетворять эту потребность в постоянно совершенствуемом обслуживании. ВМО и ее Члены будут совместно работать над тем, чтобы ускоренными темпами развивать данную тенденцию посредством передачи технологии, развития потенциала, подготовки кадров и информационно-пропагандистской работы с общественностью. Уделяя более серьезное внимание партнерствам и открытости к изменяющейся политической и экономической среде, они также продолжат использовать инновационные и креативные новые подходы к предоставлению обслуживания. В результате сообщество ВМО обеспечит для сегодняшнего поколения лиц, принимающих решения, а также для будущих поколений средства и информацию, которые необходимы для созидания и развития все более комплексной и требующей внимания среды.

Практическая демонстрация того, как ВМО вносит вклад в достижение ЦУР

Цель 1: Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах. Фактически вся работа Организации по снижению риска бедствий, развитию научных исследований и предоставлению информации и обслуживания для принятия решений содействует развитию и ликвидации нищеты. Несмотря на то, что продукция и обслуживание в области погоды и климата и другие связанные с ВМО виды продукции и обслуживания не всегда признаются в качестве работы по уменьшению масштабов нищеты, они обеспечивают существенные и часто поддающиеся количественной оценке социально-экономические выгоды.

Цель 2: Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства. Фермеры, животноводы и рыбаки широко используют обслуживание, связанное с погодой и климатом, для прогнозирования и снижения рисков, адаптации культур, повседневных и сезонных аграрных работ и максимизации продуктивности. В силу того, что национальные метеорологические и гидрологические службы предоставляют сельскохозяйственному сектору все более адресное обслуживание, они играют, безусловно, центральную роль в обеспечении глобальной продовольственной безопасности. Например, выездные семинары ВМО по проблемам погоды, климата и фермеров помогают фермерам применять наилучшую имеющуюся информацию о погоде и климате в своих оперативных решениях.

Цель 3: Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте. Появление комаров, клещей и других насекомых, которые служат переносчиками многих болезней, часто происходит под влиянием погоды, климата и воды. Смерть и травмы также бывают в результате наводнений, засух, волн тепла и загрязнения воздуха. Прогнозы и консультационная помощь, которые национальные метеорологические и гидрологические службы и другие поставщики обслуживания предоставляют организациям здравоохранения и населению, помогают спасать жизни. В Атласе ВМО/ ВОЗ по вопросам климата и здоровья определены основные риски, которые климат может представлять для здоровья населения в конкретных странах и регионах, и подтверждена ценность климатического обслуживания для преодоления этих рисков.

Цель 6: Обеспечение наличия и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех. Данные наблюдений и информация о гидрологическом цикле, включая водно-болотные угодья, водоносные слои, водохранилища и осадки, жизненно важны для регулирования рационального использования водных ресурсов. Данные и результаты анализов, предоставляемые национальными метеорологическими и гидрологическими службами и другими поставщиками обслуживания, также помогают обеспечить санитарную безопасность питьевой воды и то, что деятельность человека не загрязняет водные экосистемы. Их работа поддерживается функционированием Всемирной системы наблюдений за гидрологическим циклом (ВСНГЦ), которая способствует повышению качества основных наблюдений, укрепляет международное сотрудничество и содействует свободному обмену данными в области гидрологии.

Цель 7: Обеспечение доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех. Росту доли на рынке источников чистой энергии способствуют данные и прогнозы осадков, солнечного сияния и ветра. Прогнозы погоды также помогают защитить энергетическую инфраструктуру от опасных гидрометеорологических явлений. Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания (ГРОКО) содействует развитию партнерств и проектов с целью предоставления метеорологической и климатической информации для поддержки решений по рациональному использованию энергии.

Цель 9: Создание устойчивой к внешним воздействиям инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций. Явления суровой погоды могут повредить или разрушить уязвимую инфраструктуру, что приводит как к экономическим, так и человеческим потерям. Национальные прогнозы погоды способствуют защите инфраструктуры и промышленности от опасных природных явлений, а климатические сценарии дают рекомендации по размещению инфраструктуры и защите ее от климатических воздействий в прибрежных и других уязвимых к воздействию климата зонах. Показательный проект ВМО по прогнозированию явлений суровой погоды продемонстрировал долгосрочные выгоды, которые страны могут получить, инвестируя средства в инфраструктуру, устойчивую к воздействию погоды и климата.

Цель 11: Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов. Помогая проектировщикам строить города, более устойчивые к воздействию климата, национальные метеорологические и климатические службы способствуют сокращению смертности и количества травм в результате опасных явлений, оказывают поддержку бедным и уязвимым и защищают объекты культурного и природного наследия. На международном уровне ВМО предпринимает действия в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на период 2015-2030 гг., поддерживая работу по развитию систем заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях, выпуску предупреждений с учетом воздействий и разработке других средств для повышения устойчивости к воздействию погоды и климата.

Цель 13: Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями. Как подчеркивает тема Всемирного метеорологического дня 2016 г. «Жарче, суше, влажнее. Заглядывая в будущее», сообщество ВМО признает необходимость предоставления лицам, принимающим решения, научных фактов и результатов анализов, которые им необходимы, чтобы адаптироваться к последствиям изменения климата и повысить устойчивость к климатическим воздействиям. Помимо того, что в ВМО располагаются секретариаты Межправительственной группы экспертов по изменению климата, Всемирной программы исследований климата и Глобальной системы наблюдений за климатом, ВМО поддерживает действия на международном уровне и международное сотрудничество по проблеме изменения климата посредством организации Региональных климатических центров и Региональных форумов по ориентировочным прогнозам климата. ВМО твердо намерена оказать поддержку реализации Парижского соглашения по изменению климата.

Цель 14: Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития. ВМО, национальные метеорологические и гидрологические службы и другие национальные учреждения поддерживают международные усилия по мониторингу температуры, течений, солености, закисления и поверхностного слоя океана - всех основных движущих факторов погоды и климата. Они также поддерживают управление прибрежными территориями и устойчивость к внешним воздействиям, особенно в интересах малых островных развивающихся государства и других уязвимых районов. В силу того, что океаны продолжают становиться более теплыми, а уровень моря продолжает расти, необходимость в наблюдениях, научных исследованиях и оперативном обслуживании в области океанов будет продолжать увеличиваться. Такие виды деятельности, как Демонстрационный проект по прогнозированию наводнений в прибрежной зоне, будут играть все более важную роль.

Цель 15: Защита, восстановление систем на суше и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия. Национальные метеорологические и гидрологические службы осуществляют мониторинг гидрологических процессов, которые обусловливают состояние пресноводных экосистем, лесов и засушливых районов. Они предоставляют важные данные и прогнозы, которые поддерживают усилия по борьбе с опустыниванием и восстановлению деградировавших земель и почвы, включая земли, испытавшие воздействие засухи и наводнений. Сообщество ВМО также сотрудничает по линии Комплексного проекта по борьбе с засухой и других видов деятельности, чтобы оказать содействие правительствам в разработке на национальном уровне превентивных и комплексных мер по борьбе с засухой.

Цель 17: Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития. Один из стратегических приоритетов ВМО на 2016-2019 гг. состоит в том, чтобы укреплять развитие потенциала с целью повышения возможностей национальных метеорологических и гидрологических служб для выполнения своих полномочий по предоставлению оперативного обслуживания, связанного с погодой, климатом и водой. ВМО также сотрудничает с учреждениями ООН и другими партнерскими организациями с целью поддержки ЦУР, Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на период 2015-2030 гг., ГРОКО и других партнерств с участием многих заинтересованных сторон.