ООН представила новый механизм финансирования для активизации действий в области климата

Страны берут на себя обязательства на КС 26

Глазго, 3 ноября 2021 года: В День климатического финансирования на КС 26 Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Программа развития ООН (ПРООН) и Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) объявили о создании Фонда финансирования систематических наблюдений (ФФСН).

Этот новый механизм финансирования заложит основу для активизации действий в области климата в глобальном масштабе и будет способствовать достижению одной из главных целей КС 26 — срочному увеличению объемов финансирования действий в области климата для поддержки усилий развивающихся стран в области адаптации и смягчения последствий изменения климата.

ФФСН был создан для решения давней проблемы отсутствия метеорологических и климатических наблюдений в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах. Он укрепит международные усилия по борьбе с изменением климата путем заполнения пробелов в данных, которые ограничивают наше понимание климата. Эти пробелы влияют на нашу способность прогнозировать и адаптироваться к экстремальным погодным явлениям, таким как наводнения, засухи и волны тепла.

Три агентства-учредителя — ВМО, ПРООН и ЮНЕП — подписали Меморандум о взаимопонимании, который юридически учредил ФФСН как Многосторонний целевой фонд ООН.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш подчеркнул, что «заполнение больших пробелов в основных данных о погоде и климате — особенно в малых островных развивающихся государствах и наименее развитых странах — имеет определяющее значение для эффективных усилий и инвестиций в области адаптации».

Действительно, «сегодня в малых островных развивающихся государствах и наименее развитых странах имеется менее 10 % необходимых опорных наблюдений за погодой и климатом», — сказал профессор Петтери Таалас, Генеральный секретарь ВМО.

Реализация ФФСН обеспечит преимущества не только наиболее уязвимым странам, но и всем странам мира. Устранение пробелов в данных приведет к улучшению прогнозов погоды, систем заблаговременных предупреждений и информации о климате в глобальном масштабе.

Наблюдения за погодой и климатом с помощью ФФСН необходимы для того, чтобы мировое сообщество могло реализовать социально-экономические выгоды от прогнозирования погоды и климата на сумму 162 миллиарда долларов США в год.

Ингер Андерсен, исполнительный директор ЮНЕП, заявила, что ФФСН «принесет ощутимую пользу в виде спасенных жизней, улучшения процесса обеспечения готовности к бедствиям и ликвидации их последствий, сохранения средств к существованию, биоразнообразия, продовольственной безопасности, водоснабжения и экономического роста».

По словам Ахима Штайнера, администратора ПРООН, существует острая необходимость в укреплении фундамента, на который опираются усилия по адаптации: «Поскольку изменение климата сжимает свои тиски, создание ФФСН является необходимым условием, чтобы помочь уязвимым сообществам опередить события, адаптироваться к последствиям изменения климата и создать столь необходимую устойчивость».

Осознавая ценность ФФСН, международное сообщество выступило вперед, и первая группа стран и организаций объявила о финансовой поддержке, включая Данию, Норвегию, Cеверный фонд развития, Австрию и Португалию.

Флемминг Мёллер Мортенсен, министр сотрудничества в целях развития Дании, заявил, что «мы готовы вести разговор» в плане мобилизации финансирования действий в области климата и достижения лучшего баланса между адаптацией и смягчением последствий. Однако он отметил, что «прежде чем мы сможем начать адаптацию, нам необходимо иметь достоверные данные о погоде и климате». Посол по вопросам климата Дании Томас Анкер Кристенсен подчеркнул, что «наблюдения за погодой и климатом имеют основополагающее значение для предотвращения, минимизации и устранения вызванных климатом потерь и ущерба, особенно в малых островных развивающихся государствах и наименее развитых странах».

Петер Лаунски, генеральный секретарь Федерального министерства европейских дел, интеграции и иностранных дел Австрии, приветствовал ФФСН как «инновационный ответ на глобальный вызов».

Государственный секретарь Норвегии Бьорг Сандкьер заявил, что Норвегия уверена, что ФФСН «обеспечит развитие всей цепочки создания стоимости от сбора данных наблюдений до конечного пользователя — как фермера, так и политического деятеля». 

Швейцария также приветствовала создание ФФСН и подтвердила предоставление финансовой поддержки для создания Секретариата ФФСН в Женеве на начальном этапе. Кроме того, несколько стран, включая Канаду, Францию, Испанию, Швецию и Турцию, выразили решительную поддержку и изучают возможности внесения финансового вклада в ФФСН в ближайшем будущем.

Ожидается, что после завершения начального этапа ФФСН откроет свои двери для сотрудничества в июне 2022 года. В течение первого трехлетнего периода реализации ФФСН окажет поддержку 55 странам в устранении пробелов в метеорологических и климатических наблюдениях, включая восстановление или создание до 400 станций сбора данных, что позволит им генерировать данные и осуществлять международный обмен данными, которых сегодня не хватает.

Премьер-министр Фиджи Фрэнк Байнимарама подчеркнул, что этот новый механизм финансирования является спасательным кругом для наиболее уязвимых стран, особенно малых островных государств, которые находятся на переднем крае борьбы с изменением климата. «Готовность к стихийным бедствиям и устойчивость к ним — две стороны одной медали, и обе они выиграют от ФФСН, разработанного для поддержки уязвимых стран, таких как Фиджи».

Наращивание усилий по повышению устойчивости в уязвимых странах становится еще более актуальным в свете тревожного уровня глобальных выбросов парниковых газов, подчеркнул премьер-министр Кабо-Верде. «Даже смелые действия по смягчению последствий изменения климата не смогут избавить нас от значительных последствий этого изменения на десятилетия вперед. Но мы не сможем адекватно адаптироваться, если не сможем адекватно прогнозировать. И мы не можем прогнозировать, если у нас нет достаточных данных».

Закрывая мероприятие, на котором было объявлено о создании ФФСН, Селвин Харт, помощник Генерального секретаря и советник Генерального секретаря по вопросам климата, высоко оценил создание ФФСН как «пример того, что ООН может сделать наилучшим образом — работать как единое целое со многими заинтересованными сторонами по всему миру», поскольку «адаптация зависит не от одного из нас, не от некоторых из нас, а от всех нас, работающих вместе ради людей и планеты».

Примечания для редакторов:

За дополнительной информацией просьба обращаться к Маркусу Репнику mrepnik@wmo.int