WMO执行理事会核可了统一数据政策

免费交换地球系统数据对加强观测系统、满足气候变化时代日益增长的服务需求至关重要

2021年6月24日，日内瓦 - 随着全球奋力应对气候变化和极端天气事件日益频繁的双重挑战，世界气象组织执行理事会通过一项里程碑式的决定，核可了关于地球系统数据国际交换的统一政策，以帮助其会员应对天气、气候和水方面承爆炸性增长的服务需求。

这项数据政策决议草案（须在定于2021年10月举行的世界气象大会特别届会上由全体193名会员通过）为全面更新免费和不受限制的数据交换政策铺平了道路。自70多年前WMO成立以来，这些政策一直是WMO的基石。

WMO地球系统数据统一国际交换政策基于WMO对所有监测和预测天气、气候、水和相关环境现象的综合地球系统战略方法，将成为广泛推动加强全球观测网络、协助弥补区域差异的基础。

“为满足对服务和预报的需求，最重要的是改善天气、气候、水和海洋数据的交换。数据和天气观测数据的严重不足，特别是在非洲和岛屿国家，对局地和全球早期预警的准确性产生了重大负面影响，”WMO秘书长佩特里·塔拉斯教授说。

“WMO数据政策的修订将使整个社会受益，并使全球社会能够更好地合作，提供保护生命、生计和财产的服务。”塔拉斯教授说。

“对WMO而言，制定这一统一数据政策是非常、非常重要的一步。”WMO主席格哈德·阿德里安说。“在数据政策方面我们已有很多决策，现在，我们有了一个将各部分归入其中的统一方法。”

“这是一个伟大的里程碑，一个历史性时刻，”WMO基础设施委员会主席米歇尔·让说。该委员会编制了执行理事会虚拟届会（6月14至25日）期间通过的该数据政策决议。

数值天气预报

天气和气候服务的提供有赖于每年365天、每天24小时、全天候的天气和气候数据的例行国际交换，通常是按分钟实时完成的。

观测数据被录入数值预测模式，这些模式的输出结果是天气和气候服务的基础。WMO成立于1951年，其主要目的是建立一个协调机制，以获取此类数据并进行国际交换 。

WMO当前的数据政策分列于三个单独的大会决议 - 决议 40(第十二次大会，1995年，覆盖天气部分)和随后的两个覆盖水和气候方面的决议(决议25(Cg-13)和决议60(Cg-17))。

相比而言，WMO新的统一数据政策决议是在一份政策声明中涵盖七个领域和学科，即涵盖了WMO所有相关的地球系统数据，它超越了传统的天气、气候和水数据领域，另行纳入了大气成分、海洋、冰冻圈和空间天气等领域。

增加用于全球和区域数值天气预报（NWP）模式的国际共享观测数据的量，将有助于显著提高这些数据产品的质量。该政策还将为发展中国家提供更好的获取这些关键数据产品的途径。全球各地都会得益于由此带来的对预报和其他服务的改善，而在当前观测数据覆盖率较低的地区（包括许多发展中国家），这种改善将尤为明显。

此外，本数据政策决议从仅涉及国家气象和水文部门扩展到了认可所有合作伙伴（包括气象和水文部门以外的机构、快速增长的私营部门和学术界）间的相关数据交换。

“作为世界气象组织（WMO）的一项基本原则，并根据对其科学和技术专长不断扩大的需求，WMO致力于扩大和加强地球系统数据的免费和不受限制的国际交换，”6月22日议定的执行理事会决议中写道。

两级方法

该决议同意保有一个两级方法：

• WMO会员应在免费和不受限制的基础上提供必要的核心数据，以提供支持保护生命和财产以及所有国家福祉的服务，这些数据是无缝、准确地监测和预测天气、气候、水和相关环境条件所必需的。
• 会员还应提供所需的推荐数据，以支持全球、区域和国家各级的地球系统监测和预测活动，并进一步协助其他会员在其国家和领土上提供天气、气候、水和相关环境服务。

这种有区分的方法首先将保护并确保对保护生命和生计至关重要的数据进行国际交换。此外，它鼓励更大范围的数据交换，这将使会员能够加强并改进其对地球系统的监测和预测。

有关哪些是“核心数据”、哪些是“推荐数据”的具体细节包括在了WMO的技术规则中。技术规则可跟随技术进步和新现需求而修订、扩充和更新，不需要对政策决议本身进行全面修正。技术规则的更新仍需得到大会批准，但由于其关注点较窄、范围有限，其审批过程通常要比数据政策所涉的审批过程要少得多。

决议40（气象数据的交换） - 已有要求会员交换各级有效决策所需的最低限度数据的言辞，以支持基本的公共服务。随着时间的推移，并随着对数据交换要求的成熟以及全球认可，新政策将允许来自其他地球系统学科的数据同样标为“核心数据”。

全球基本观测网

除了该统一数据政策外，执行理事会还批准了一项决议，对全球基本观测网作了详细规定。该网络的实施将保证所有会员至少能向全球NWP系统（为各种天气、气候和相关地球系统服务奠定基础）交换急需的地表观测数据。

尽管据保守估计，仅天气预测的预期改进一项，GBON就将带来每年50多亿美元的经济效益，但WMO仍认识到，对许多资源最为缺乏的会员而言，这个网络的实施将颇为挑战。

为此，拟议的系统观测融资机制（SOFF）旨在为最不发达国家和小岛屿发展中国家提供必要的资金和技术支持，以支持GBON的实施，填补目前观测数据覆盖面上的空白，并帮助维持观测网络的长期运行。

WMO 改革

执行理事会还批准了将由特别大会(2021年)通过的一系列有关全面审查WMO区域机制和方法的建议，作为第二阶段WMO改革的一部分。

这些建议意在提高区域协会业务的效率和效力，并加强区域内和区域间的合作、伙伴关系和资源调集。

具体而言，这些建议将使WMO会员能够更好地执行WMO大会和执行理事会的决定；更好地与联合国系统、区域经济委员会和区域组织接洽；提高WMO区域办公室协调区域伙伴关系及活动的能力；加强私营部门和学术界的参与；WMO会员更有效的支持和能力建设。

世界气象组织是联合国系统关于天气、气候和水的权威声音

欲了解更多信息，请联系：媒体官员Clare Nullis。电子邮件：cnullis@wmo.int。手机：41797091397