Первого января ВМО приветствовала своего нового Генерального секретаря Петтери Тааласа. Он пришел в Организацию после пребывания в должности директора Финского метеорологического института (ФМИ) с 2002 по 2015 г. с перерывом на период 2005-2007 гг., когда он работал в должности директора Департамента развития и региональной деятельности ВМО. Его карьера в ФМИ началась в 1986 г., где он поочередно работал в качестве руководителя исследовательской работы, научного сотрудника, руководителя отдела исследований озона, профессора-исследователя в области дистанционного зондирования, пока не встал во главе института. На этом посту он стал известен в финских средствах массовой информации как «Г-н Изменение Климата».
На протяжении всей своей карьеры Генеральный секретарь активно работал на международной арене. С 2008 г. он принимал участие в координации и осуществлении программ ВМО в качестве члена Исполнительного совета. Он также был членом Совета Европейского центра среднесрочных прогнозов погоды (ЕЦСПП) в 2002-2005 гг. и с 2007 г. по настоящее время. С 2010 по 2014 г. он возглавлял Совет ЕВМЕТСАТ, членом которого был с 2003 по 2005 г. г-н Таалас был делегатом от Финляндии в Межправительственной группе экспертов по изменению климата с 2007 по 2015 г.
Генеральный секретарь пришел в Организацию с четким мандатом, полученным от Всемирного метеорологического конгресса. Бюллетень ВМО взял у него интервью о перспективах на будущее в конце первого месяца его работы.
Каковы Ваши приоритеты после вступления в должность?
Мои приоритеты соответствуют тому, что было определено Всемирным метеорологическим конгрессом в мае 2015 г.: было одобрено восемь приоритетов, которые будут оказывать влияние на принятие решений в ближайшие четыре года. Конгресс определил конкретные области, например авиационную метеорологию, которая является источником существования для многих метеорологических служб, в качестве приоритетов. Снижение риска бедствий, климатическое обслуживание и развитие потенциала также были выделены в качестве приоритетных областей. ВМО также играет важнейшую роль в координации научных исследований и предоставлении обслуживания для обеспечения безопасности, необходимого для арктических районов.
С другой стороны, в прошлом году были достигнуты три важных международных соглашения, на которые мы будем реагировать: крупное соглашение по изменению климата было достигнуто в Париже на КС-21[1] в декабре, ранее весной была принята Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий[2], и в сентябре Генеральная Ассамблея ООН одобрила Цели в области устойчивого развития (ЦУР).
Эти три соглашения также будут направлять нашу работу, и ВМО и ее Членам предстоит сыграть важную роль в их осуществлении.
Мне представляется, что развитие потенциала является одной из главных задач ВМО. Большинство наших Членов нуждаются в помощи, чтобы повысить свой потенциал обслуживания. Посредством передачи ноу-хау от одного человека другому, между национальными гидрологическими и метеорологическими службами, из одной страны в другую мы укрепим возможности наших Членов и повысим, и разовьем потенциал во всем мире.
Нам необходимо найти ресурсы для такой крайне важной работы. Нам необходимо более активно развивать тесное сотрудничество с организациями-донорами и другими учреждениями, такими как Всемирный банк, Европейская комиссия, региональные банки и другие организации, чтобы обеспечить приток ресурсов для оказания помощи нашим Членам. Нам также необходимо более активно взаимодействовать с правительствами и министерствами, чтобы повысить авторитет метеорологических служб с тем, чтобы они могли получить поддержку и привлечь внимание, необходимые для обеспечения надлежащего уровня государственных ресурсов, выделяемых на их деятельность. Такова общая картина.
Каким образом ВМО может работать наиболее эффективно и координировать свои действия с Членами и другими ключевыми игроками в области метеорологии, климатологии и гидрологии, поставщиками информации о погоде, посредниками или конечными пользователями?
Я думаю, партнерство является одной из самых высокоприоритетных задач. Мы до сих пор являемся довольно небольшой Организацией и поэтому должны налаживать партнерские отношения с другими игроками. Я крайне заинтересован в создании взаимовыгодных партнерств с другими международными учреждениями, а также с другими организациями ООН, такими как ФАО[3], ЮНЕП[4], ВОЗ[5], ЮНЕСКО[6] и ПРООН[7]. Кроме того, у нас должны быть более тесные отношения с организациями-донорами, чтобы привлекать ресурсы для работы в Секретариате ВМО, и особенно для наших Членов.
Чтобы привлечь таких партнеров, нам необходимо повышать уровень общественного восприятия, в особенности за пределами нашего сообщества. Мы имеем дело с крайне интересными и привлекательными факторами, такими как адаптация к климату, снижение риска бедствий и продовольственная безопасность. Помимо этого мы можем предложить новые виды обслуживания, например, сектору энергетики для оптимизации использования солнца, ветра и гидроэнергетики для производства энергии. Мы также осуществляем мониторинг качества воздуха, так как этот вопрос вызывает беспокойство во многих больших городах, особенно в Азии. В условиях урбанизации многие города также в большей степени подвергаются воздействию быстроразвивающихся паводков и затоплению прибрежных территорий, а также другим связанным с погодой, климатом и водой воздействиям. Во всех этих областях имеются возможности для предоставления новых видов обслуживания на национальном уровне, которые будут способствовать дальнейшему повышению социально-экономической ценности ресурсов, инвестированных в развитие гидрологического и метеорологического обслуживания на национальном уровне.
ВМО и ее Члены могут предложить ноу-хау и виды обслуживания, имеющие крайне важное значение. Их необходимо рекламировать среди лиц, принимающих решения, и новых потенциальных потребителей такого обслуживания.
Таким образом, Ваша цель заключается в том, чтобы расширить сферу охвата Организации, увеличив объем обслуживания, предоставляемого Секретариатом?
Основная группа, в рамках которой я хотел бы укрепить обслуживание, это наши Члены. Большая часть работы ВМО выполняется Членами, а Секретариат в значительной степени действует как координатор и организатор. Это находит отражение в том, что ВМО представляют прекрасные люди и отличные штатные сотрудники.
Однако ноу-хау, необходимые для конкретной работы Организации, являются прерогативой Членов. Мы должны мотивировать их к использованию накопленного опыта и знаний в интересах глобального общего блага. Это было также подчеркнуто на недавнем совещании президентов технических комиссий ВМО. Если мы сумеем привлечь Членов к тому, чтобы их эксперты отдавали свое время работе над приоритетами ВМО, определенными на Конгрессе, все Члены получат взамен гарантированное обслуживание самого высокого качества.
В какой области может ВМО оказать наиболее значительное влияние на международной арене? И каким образом?
На глобальной арене научная работа, которую выполняет ВМО, позволяет ей быть одним их важных игроков в области смягчения воздействий изменения климата и еще более в области адаптации к климату. В соответствии с Сендайской рамочной программой снижение риска бедствий является приоритетом в ВМО и ООН. В ближайшие 50 лет бедствия, связанные с погодными явлениями, будут более частыми и интенсивными. Таким образом, ВМО необходимо инвестировать ресурсы в дальнейшее развитие обслуживания в форме заблаговременных предупреждений, которые на практике являются мощным инструментом для адаптации. Для этого потребуется укрепление потенциала для предоставления такого обслуживания метеорологическими и гидрологическими службами в ряде Членов.
Деятельность национальных метеорологических и гидрологических служб является основой для принятия мер по обеспечению готовности к бедствиям и ликвидации их последствий, так как они предоставляют заблаговременные предупреждения другим национальным службам по обеспечению безопасности, частным предприятиям и широкой общественности. Эта роль может стать еще более значимой, когда дело касается планирования на будущее. Мы должны адаптироваться к изменяющемуся климату, и я бы хотел, чтобы национальные метеорологические службы в партнерстве с другими национальными учреждениями играли в планировании адаптации определенную роль.
Растет необходимость в доведении результатов научных исследований до лиц, принимающих решения, и до широкой общественности. Члены ВМО со своими учреждениями формируют основу для физической климатологии. Также в ВМО размещается Секретариат МГЭИК[8]. По мере осуществления Парижского климатического соглашения необходимо осуществлять мониторинг последствий изменения климата и концентраций парниковых газов. Необходимо срочно принимать меры по смягчению воздействий на климат, чтобы потепление не превысило два градуса.
Население хочет получать информацию о проблемах, связанных с окружающей средой, в большем объеме и более высокого качества, а также о действиях, которые можно предпринять. Какова роль ВМО в этой области?
Нам необходимо придерживаться научных фактов, того, что было измерено с помощью систем наблюдений ВМО или рассчитано с помощью прогностических моделей, например, на основе различных сценариев выбросов. Мы не являемся политическим игроком, но предоставление основанной на фактах научной информации, которую мы производим, нельзя недооценивать.
Нам также нужно укрепить возможности Членов в деле коммуникации научной климатической информации. Развитые страны достигли весьма высокого уровня в предоставлении такой информации своим гражданам и лицам, принимающим решения, но большинство наших Членов нуждаются в поддержке в этой области. Мы можем предоставить ряд базовых материалов для оказания помощи в подготовке и передаче такого рода информации. Нам следует поддерживать и укреплять умение национальных гидрологических и метеорологических служб и соответствующих национальных учреждений работать с общественностью, чтобы они были признаны в качестве организаций, вносящих значимый вклад в благосостояние и устойчивое развитие своих стран.
Можете привести пример?
Когда в 2014 г. подходила к концу подготовка Пятого оценочного доклада МГЭИК (ОД5), в основу информационных сообщений национальных метеорологических служб были положены графическая информация и факты, содержащиеся в докладе. Мы бы могли помочь им в подготовке более качественных сообщений.
Следующее совещание КС в Марокко в конце этого года даст еще одну возможность в плане подготовки и доведения информации. Там ВМО и национальным метеорологическим и гидрологическим службам следует привлечь максимальное внимание к своей деятельности. Мы должны помочь национальным метеорологическим службам и научно-исследовательским учреждениям в подготовке четких и лаконичных информационных сообщений и доведении их до своих правительств в преддверии ожидаемого мероприятия. Это один из примеров работы, которую мы могли бы делать.
Какие основные проблемы стоят перед Организацией, с Вашей точки зрения? Что в Вашем предыдущем опыте может служить поддержкой для Вашей сегодняшней работы в качестве Генерального секретаря?
Существует необходимость в том, чтобы обновить некоторые структуры и методы работы в Организации. У нас отличный, высококвалифицированный персонал, но некоторые внутренние методы работы, то, как проходят наши совещания, как мы участвуем в них и как помогаем нашим Членам, необходимо пересмотреть. Мы планируем провести опрос заинтересованных сторон на предмет того, насколько они удовлетворены тем, как мы выполняем свои функции, и тем, как работают наши структуры.
Я рад был заметить, что персонал ВМО готов с большим энтузиазмом реорганизовать методы работы и предложить Членам повышение отдачи от вкладываемых средств. Я лично убежден в том, что это возможно. ВМО считается хорошим учреждением ООН. Есть возможность стать отличным учреждением. ВМО также находится в уникальном положении благодаря духу тесного глобального сотрудничества между национальными метеорологическими и гидрологическими службами.
Мой предыдущий опыт подготовил меня к выполнению этой задачи. У меня есть опыт научной работы, и в течение многих лет я занимался проблемами изменения климата. Под моим руководством ФМИ повысил свой потенциал обслуживания и получил признание на национальном уровне благодаря высокому качеству своей работы: каждый год на протяжении последних 10 лет он признавался лучшей организацией государственного сектора. ФМИ активно помогал ряду метеорологических и гидрологических служб во всех регионах ВМО. Финляндия является одной из самых активных стран в области развития сотрудничества и обмена ноу-хау с другими странами. Я также был председателем совета довольно большого университета и входил в состав совета директоров международной энергетической компании. Ну и, конечно, я работал здесь в ВМО в качестве директора департамента, занимающегося развитием потенциала, и был членом Исполнительного совета на протяжении последних восьми лет.
Принимая во внимание количество людских и объем финансовых ресурсов, одобренных Конгрессом, на чем следует сделать акцент, чтобы эти ресурсы оптимально использовать?
Мы были рады получить небольшую прибавку к бюджету на последнем Конгрессе, что показывает доверие Членов к ВМО. Существуют также возможности для привлечения внутренних ресурсов для повышения нашего потенциала обслуживания и помощи Членам в повышении их потенциала.
Совершенствуя наши внутренние процессы и пересматривая наши методы работы, мы могли бы повысить эффективность своей повседневной деятельности. Благополучие сотрудников мне также представляется в высшей степени важным. Мы также планируем провести опрос на предмет удовлетворенности персонала для получения представления о ситуации на сегодняшний день. Анализ результатов опроса позволит нам выявить возможности для совершенствования своей работы. Мне нравится, когда люди с улыбкой стремительно движутся вперед.
Вы только начинаете эту свою работу, но заглядывая в будущее, какой бы Вы хотели видеть ВМО в конце Вашего срока полномочий?
Я хотел бы, чтобы ВМО больше делала для своих Членов, особенно для их национальных метеорологических и гидрологических служб с тем, чтобы они в большей степени были удовлетворены уровнем обслуживания, которое мы предоставляем внешнему миру. Я бы хотел увидеть, что ВМО имеет более высокий уровень общественной значимости по вопросам климата и бедствий и является надежным партнером в кругу международных игроков. Более всего я бы хотел увидеть, что мы вносим вклад в благосостояние народов во всех государствах -членах и территориях - членах ВМО.
Генеральный секретарь Таалас на крыше Финского метеорологического института (ФМИ) возле антенн для приема информации с геостационарных спутников
Сильви Кастонгва, Бюро по коммуникации и связям общественностью, ВМО
1 21-я сессия Конференции Сторон (КС-21) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) состоялась в Париже с 30 ноября по 11 декабря 2015 г.
2 Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий была согласована на Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий в Сендае, Япония, в период 14-18 марта 2015 г.
[3] Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО ООН)
[4] Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
[5] Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
[6] Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
[7] Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК)