Обмен гидрологическими данными
- Author(s):
- Роберт Арджент, Ян Данхелка, Марсело Медейрос и Доминик Берод
При рассмотрении проблем, связанных с водой, на ум сразу приходят наводнения и засухи. Впрочем, вода прямо или косвенно влияет на нашу повседневную жизнь по причине её использования для бытовых и питьевых нужд, сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, судоходства, отдыха, управления экосистемами и многого другого. Неэффективное руководство или управление водными ресурсами может привести к социально-экономическим и экологическим кризисам. Существует множество конфликтующих или конкурирующих видов использования воды между людьми, между странами с общими речными бассейнами, или между поколениями. Обычно это касается грунтовых вод с медленным процессом пополнения.
Всемирный экономический форум определяет воду как один из самых серьёзных глобальных рисков с точки зрения воздействий. Непосредственно о воде говорится в 6-й Цели в области устойчивого развития (ЦУР) из 17, и вода оказывает влияние на достижение 15 ЦУР. В связи с ростом населения и экономическим ростом растёт спрос на воду. Изменение климата делает водоснабжение менее предсказуемым и менее регулярным во многих регионах. Качество воды находится под угрозой из-за неочищенных сточных вод, более интенсивных методов ведения сельского хозяйства, усиления давления со стороны промышленности и вторжения солёных вод. Проблем слишком много, чтобы их перечислять.
ЦУР 6, Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы и Парижское соглашение Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) настоятельно призывают к поиску и осуществлению устойчивых решений, связанных с водными проблемами. Сильные наводнения по всему миру летом 2021 года являются жестоким напоминанием о том, что никто не находится в безопасности. Текущая ситуация обусловлена различными причинами, одна из которых заключается в том, что многие критически важные водные процессы не изучены и трудно предсказуемы.
|
|
Комплексный характер гидрологии
Изучение гидрологии охватывает весь гидрологический цикл: испарение, осадки, поверхностный и подповерхностный сток, влажность почвы, потоки подземных вод и качество воды. Комплексные взаимодействия между этими гидрологическими процессами не полностью изучены во всех временных и пространственных масштабах. В 2017 году Международная ассоциация гидрологических наук выступила с «Призывом к действию»1, призывая всех гидрологов мира выявить и решить 23 нерешённые проблемы в гидрологии2. Совет по исследованиям ВМО в настоящее время разрабатывает стратегию прикладных исследований в области оперативной гидрологии.
Комплексность гидрологии ещё более усиливается в результате изменения климата и деятельности человека. Плотины, водозаборы, урбанизация и другие воздействия человека изменяют гидрологический режим, что делает необходимой, но трудной адаптацию методов управления водными ресурсами и соглашений о совместном использовании воды. Кроме того, группы заинтересованных сторон в области водных ресурсов, как правило, очень разнообразны, а поставщики гидрологического обслуживания и соответствующей продукции часто разрознены и не скоординированы, что препятствует эффективному предоставлению обслуживания.
Необходимость комплексного подхода к системе Земля
Вся земная система вовлечена в гидрологический цикл. Океан и суша поставляют испарившуюся воду, атмосфера и криосфера обеспечивают поступления в наземные системы, а последние вместе с криосферой формируют в свою очередь пространственно-временное перераспределение воды в поверхностном и подповерхностном стоке и запасах, динамику подземных вод, вплоть до возвращения воды в океан, спустя минуты или столетия после ухода из него. Невозможно уловить динамику одного компонента без понимания других и их взаимодействия.
Это особенно актуально для таких систем, как эстуарии, прибрежные и полярные регионы, высокогорные районы. Комбинированные процессы в таких системах могут вызвать такие разрушительные явления, как затопление прибрежных районов, засоление грунтовых вод, эрозию, прорывы ледниковых озёр, динамику морского льда, разрушение мангровых лесов или рост синезелёных водорослей. Следовательно, анализ климата и численное прогнозирование погоды (ЧПП) должны быть связаны с гидрологическим мониторингом и моделированием, чтобы улучшить возможности для прогнозирования. Измеренные и рассчитанные гидрологические данные также позволяют проводить валидацию и верификацию моделей атмосферы. В этом заключается суть подхода ВМО к системе Земля.
Совместное использование гидрологических данных: глобальная возможность с локальным воздействием
Обмен данными уже давно является проблемой в гидрологии как с технологической, так и с политической точек зрения. К числу технологических проблем относятся узкоспециализированные системы мониторинга и управления данными с уникальными или специфическими форматами данных, множество неполных или несовместимых стандартов для хранения и обмена данными, а также невозможность публиковать и поддерживать данные в общедоступном виде. В то время как политические проблемы на региональном, национальном и международном уровнях включают разногласия по поводу приоритетов, конкурирующие или разрозненные учреждения, политические вакуумы и концепцию, согласно которой данные — это власть, поэтому обмен ими может ослабить фундамент власти. Кроме того, некоторые правительства ожидают, что их национальные гидрологические службы (НГС) будут покрывать часть своего бюджета за счёт продажи данных или услуг с добавленной стоимостью клиентам, что потенциально препятствует доступу населения, которое может получить больше пользы от открытого доступа.
Тем не менее существует множество примеров успешного обмена гидрологическими данными. Например, существует международный обмен данными о стоке в рамках академического сообщества и через международные центры, такие как Глобальный центр данных по стоку. На региональном и национальном уровнях инженеры и учёные на протяжении десятилетий признавали огромную ценность обмена данными и поддерживали неавтоматизированные и узкоспециализированные подходы к обмену данными, которые способствуют безопасности, защищённости и процветанию людей.
В последнее десятилетие наблюдается развитие технологий и политики в области открытых данных, что расширяет возможности для обмена гидрологическими данными. В 2017 году ВМО и Австралийское бюро метеорологии (АБМ) опубликовали набор Руководящих принципов передовой практики для политики управления данными о воде (BoM, 2017), где признаются упомянутые достижения и возможности, которые эти достижения открывают для практического и эффективного прогресса в области обмена гидрологическими данными.
В Руководящих принципах описана польза, которую можно получить от эффективного обмена гидрологическими данными, и определены семь взаимосвязанных передовых практик, охватывающих как технологию, так и политику:
- Определение приоритетных целей управления водными ресурсами.
- Укрепление институтов, занимающихся данными о воде.
- Создание устойчивых систем мониторинга данных о воде.
- Принятие стандартов данных о воде.
- Использование концепции открытых данных в отношении доступа к данным о воде и их лицензированию.
- Ввод в действие эффективных информационных систем данных о воде.
- Использование процессов управления качеством данных о воде.
Эффективный обмен гидрологическими данными потенциально может принести пользу многим сферам жизни общества по целому ряду направлений, которые охватывают временные масштабы от минут до десятилетий. Примеры включают прогнозирование стока грунтовых вод, поддержку навигации и рекреационных целей, туризм и многое другое; при этом некоторые примеры перечислены в таблице 1.
Таблица 1. (взято из публикации BoM, 2017) — Общественные интересы, опирающиеся на эффективный обмен гидрологическими данными
|
Общественный интерес |
Эффективное использование общих данных |
|
Снижение риска наводнений |
|
|
Обеспечение надёжного снабжения питьевой водой |
|
|
Предоставление эффективных санитарных услуг |
|
|
Проектирование инфраструктуры для дренажа и водоснабжения (включая плотины) |
|
|
Обеспечение водной безопасности для сельского хозяйства |
|
|
Обеспечение водной безопасности для водных экосистем |
|
|
Обеспечение водной безопасности для производства энергии |
|
Экспериментальные проекты по осуществлению Системы гидрологических наблюдений ВМО (СГНВ) в бассейне Ла-Платы и в Арктике являются хорошими примерами успешных многонациональных усилий по обмену гидрологическими данными, которые приносят пользу обществу. Эти системы работают как общие платформы, объединяющие данные, полученные от национальных поставщиков метеорологических и гидрологических данных. Благодаря общей платформе оперативные и исторические данные становятся доступными для поддержки более обоснованных решений, связанных с водой, на национальном и международном уровнях, например для борьбы с наводнениями или засухой.
Потребности и вклад заинтересованных сторон
На национальном уровне Члены ВМО обеспечивают эффективный обмен гидрологическими данными посредством своей политики и инвестиций в цепочку создания стоимости для сбора, управления, хранения, публикации и обмена данными. Члены определяют политические рамки для эффективной работы многих национальных и местных учреждений, занимающихся деятельностью, связанной с водными ресурсами. На местах Члены также непосредственно поддерживают или обеспечивают инвестиционные рамки для поддержки устойчивых, высококачественных систем мониторинга и управления данными. Члены могут законодательно закрепить принятие стандартов данных и политики обмена данными, которые максимизируют отдачу от инвестиций в системы мониторинга, управления данными и обмена информацией. Они также способствуют принятию и внедрению процессов управления качеством и обеспечения качества, чтобы гарантировать надёжность данных и то, что им можно доверять при использовании для поддержки безопасности, защиты и процветания населения страны.
Национальные гидрологические службы, включая службы, которые находятся в ведении национальных метеорологических служб, могут играть важную руководящую роль в обмене гидрологическими данными на местном, национальном и глобальном уровнях. НГС могут взять на себя инициативу и повлиять на информированность и принятие стандартов и руководящих документов, таких как Технический регламент ВМО, том III (ВМО-№ 49), в странах, где гидрологические данные разбросаны по многим организациям. Там, где контроль над гидрологическими данными централизовано осуществляется НГС, ответственность НГС заключается в обеспечении правильного направления инвестиций и максимизации выгод за счёт эффективной политики, систем и отношений, в том числе с соседними странами.
По всему миру 145 стран используют 263 трансграничных бассейна, охватывающих половину поверхности суши Земли. Когда реки или системы подземных вод протекают вдоль или поперёк государственных границ, национальные интересы в эффективном обмене данными становятся региональными или многонациональными. Для содействия общей деятельности в большинстве трансграничных бассейнов обычно создаётся региональная международная организация, и обмен данными является важным элементом согласованной деятельности. Эффективный и своевременный обмен данными между соседними странами может принести много пользы обществу как в плане долгосрочного планирования и управления, так и во время кризисов, таких как наводнения и засухи. Проще говоря, предоставление страной, расположенной выше по течению, данных о количестве осадков и речном стоке способствует более точным и своевременным прогнозам, предупреждениям и управлению водными ресурсами в странах, расположенных ниже по течению.
С глобальной точки зрения стимул для обмена гидрологическими данными такой же, как и стимул для обмена другими данными о системе Земля, который можно резюмировать как «глобальный обмен для местного блага». Все страны могут получить пользу от глобального обмена данными о воде. Как минимум они получают доступ к более крупным комплектам данных для проверки и улучшения систем прогнозирования гидрологических и атмосферных явлений. Обмен данными об экстремальных явлениях улучшает национальную статистику в других водосборных бассейнах с аналогичными характеристиками. Другие преимущества включают отслеживание и понимание динамики климата, калибровку и проверку спутников, а также мониторинг прогресса в достижении ЦУР 6. Кроме того, на глобальном рынке значительные объёмы виртуальной воды перемещаются из одной части мира в другую в процессе обмена товарами — так называемый «водный след». Глобальный обмен данными может помочь количественно оценить такие перемещения воды.
Широкий круг служб и инициатив, связанных с ООН, поддерживают обмен гидрологическими данными и/или могут получить от него пользу. Перечислим лишь некоторые из них:
- система Aquastat Продовольственной и сельскохозяйственной организации Организации Объединённых Наций (ФАО) для обмена данными о водных ресурсах;
- работа Европейской экономической комиссии (ЕЭК) Организации Объединённых Наций в рамках Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр (Конвенции по водам);
- роль Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в Глобальной системе мониторинга окружающей среды в отношении пресной воды (ГСМОС/ Вода) и Всемирном альянсе по качеству воды;
- под руководством Управления Организации Объединённых Наций по снижению риска бедствий (УСРБ ООН), РКИК ООН и Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) осуществляется Программа по оценке мировых водных ресурсов.
Типы данных
Гидрология используется как количественная наука с семнадцатого века. Сегодня термин «данные о воде» охватывает большое количество физических, химических, биологических, социальных, экономических и административных переменных, связанных с водой и управлением водными ресурсами. В контексте ВМО гидрологические данные — это данные, описывающие гидрологический цикл. Они необходимы для предоставления гидрологического обслуживания и проведения исследований. Они включают в себя данные измерений in situ и данные, полученные с помощью спутниковых платформ, а также выходные данные гидрологических моделей. Это могут быть данные в реальном времени (во времени, близком к реальному) и исторические временные ряды, значения в точке, а также агрегированные данные.
Полный список переменных можно найти в томе III Технического регламента ВМО, и в Руководящих принципах АБМ. Особо важные переменные сгруппированы в таблице 2.
Таблица 2. Основные гидрологические переменные
|
Компонент гидрологического цикла |
Физический объект |
Переменные |
|
Поверхность суши |
Реки |
Уровень воды в реках, расход (речной сток), скорость потока, подпор; площадь затопления и глубина затопления; характеристики и площадь ледяного и снежного покрова, включая водный эквивалент снега. |
|
Перенос и/или отложение наносов (взвешенных и донных); параметры качества воды (физические и биологические). |
||
|
Озёра и водохранилища |
Батиметрия и уровень водохранилища, доступный объём водохранилища, приток, отток, отвод воды из водохранилища, протяжённость водных объектов. |
|
|
Температура (различные слои), перенос и осаждение взвешенных наносов, параметры качества воды (физические и биологические). |
||
|
Водно-болотные угодья и источники |
Уровень и скорость движения воды, температура, pH, кислород, биологические параметры. |
|
|
Эстуарии и прибрежные зоны |
Уровень воды в дельте и эстуариях, кривые подпора и динамика приливов, водоросли, биологические параметры. |
|
|
Засоление, водоросли. |
||
|
Почва и грунтовые воды |
Верхний слой почвы |
Проницаемость и аккумулирующая способность, подповерхностный поток, влажность почвы. |
|
Грунтовые воды |
Уровень воды и давление; толщина водоносного горизонта, скорость и направление потока; пополнение поверхностных вод и грунтовые воды. |
|
|
Temperature, chemical and biological properties of groundwater. |
||
|
Атмосфера |
Осадки, скорость ветра, влажность, температура, радиация, эвапотранспирация. |
Для сбора и анализа некоторых данных требуется время, так же, как и для длительных процедур их последующей обработки и проверки, поэтому их нельзя передавать в режиме реального времени, а если и можно, то только в виде предварительных, непроверенных данных, подлежащих корректировке до выхода окончательных версий.
Том III Технического регламента ВМО (ВМО-№ 49) и руководство по Интегрированной глобальной системе наблюдений ВМО (ИГСНВ) определяют конкретные комплекты гидрологических данных, которые подлежат совместному использованию, однако требуются новые информационные рамки и более унифицированный подход. Экспертам будет поручено разработать поправки к Техническому регламенту ВМО, чтобы включить новые принципы и предложить список данных, считающихся базовыми (необходимыми для защиты жизни, имущества и окружающей среды) и рекомендуемыми (важными для понимания системы и поддержки управления водными ресурсами), так же, как и в других областях.
Базовые и рекомендуемые данные
Базовые гидрологические данные необходимы для обеспечения того, чтобы с помощью оперативной гидрологии можно было эффективно информировать о наводнениях, засухе и управлении водными ресурсами, а также способствовать улучшению глобальных знаний о гидрологическом цикле. Некоторые из этих базовых данных, такие как расход воды в реках или уровень грунтовых вод, могут быть ограничены для обмена. Для преодоления таких ограничений предусматривается создание глобальных опорных станций. Страны будут назначать эти станции на добровольной основе, при этом они будут обязаны предоставлять свои данные для обмена. Сеть таких гидрологических станций можно официально оформить через ВМО, аналогично тому, что было сделано или делается в настоящее время в отношении долгосрочных столетних станций.
Рекомендуемые данные — это данные, которые необходимы для улучшения нашего понимания гидрологического цикла, для определения водных балансов в различных временных и пространственных масштабах и для обеспечения гидрологического обслуживания. Такие данные необходимы для поддержки научных исследований и количественной оценки показателей воды для ЦУР. Однако они не являются данными, необходимыми для защиты жизни, имущества и окружающей среды. Примерами могут служить уровень воды в водно-болотных угодьях, перенос отложений или температура воды.
После принятия Единой политики ВМО в отношении данных будет организован полноценный консультативный процесс для определения базовых и рекомендуемых данных, а соответствующие технические правила будут адаптированы в течение следующих двух лет.
Решения для совместного использования данных
План действий по гидрологии, который будет представлен на внеочередной сессии Всемирного метеорологического конгресса в октябре 2021 года, укрепит и упорядочит поддержку, оказываемую ВМО Членам в области гидрологии. План действий содержит технические и политические положения и направлен на то, чтобы и те, и другие вносили свой вклад в комплексный подход к системе Земля.
Политические меры являются ключевым элементом в преодолении проблем с обменом данными. Возможности, связанные с политикой, охватывают четыре основные области:
- более эффективные институты;
- мониторинг соответствия целевому назначению;
- данные, заслуживающие доверия;
- общие данные.
ВМО оказывает странам помощь в разработке эффективной политики, процедур и руководящих принципов в этих областях. Упоминавшиеся ранее Руководящие принципы передовой практики для политики управления данными о воде обеспечат руководство для разработки и осуществления эффективных политических мер. В рамках укрепления институтов, занимающихся данными о воде, предлагается, чтобы политика включала координацию на национальном уровне для налаживания синергетических связей, с тем чтобы гидрологические данные естественным образом поступали туда, где они приносят наибольшую пользу.
Том III Технического регламента ВМО (ВМО-№ 49) содержит практическое руководство по сетям гидрологического мониторинга. Однако такие сети работают более эффективно при таких политических условиях, которые обеспечивают поддержку устойчивой работы и замены оборудования и которые остаются пригодными для многочисленных целей по мере изменения условий и приоритетов.
Процедуры управления качеством гидрологических данных требуют политики, которая высоко ценит инвестиции в обеспечение качества данных, используемых при принятии решений, влияющих на людей, безопасность, надёжность и процветание. Политика, поддерживающая процессы управления качеством, обеспечивает как доверие клиентов, так и эффективность рабочего процесса управления данными, а также позволяет сократить расходы.
Но в конечном итоге, самые качественные и наилучшим образом управляемые данные имеют малую ценность, если они не доступны на национальном или на глобальном уровне. Ожидается, что политика обмена данными между правительствами принесёт большую пользу, в том числе:
- повышение эффективности государственного обслуживания;
- улучшение качества данных;
- разработка инновационных видов обслуживания;
- создание новых бизнес-моделей;
- повышение уровня транспарентности и подотчётности;
- более активное участие населения.
Признавая, что ключом к успеху являются объединённые усилия в области технологии, политики и пропаганды, ВМО возглавляет Всемирную инициативу по данным о воде (ВИДОВ) совместно с правительством Австралии, Всемирным банком и ООН-Вода. ВИДОВ будет оказывать поддержку НГС и другим соответствующим участникам в совершенствовании и поддержании систем наблюдения за водой и управления данными.
Технология
Для обмена данными требуется наличие целого ряда технических систем и решений для обеспечения эффективного сбора, управления, контроля качества, хранения и спасения данных. Решения также должны обеспечивать заметность и доступность данных, а также обмен данными без чрезмерной нагрузки как на поставщиков данных, так и на пользователей.
Помимо ВИДОВ, ВМО модернизирует свой подход применительно к трём основным инициативам по гидрологическому мониторингу в рамках смены парадигмы, касающейся стратегии ВМО в отношении системы Земля:
- ГидроХаб ВМО/Всемирная система наблюдений за гидрологическим циклом (ВСНГЦ) в части инновационных систем мониторинга и сбора данных.
- Технология для обмена данными в рамках Системы гидрологических наблюдений ВМО (СГНВ) в качестве гидрологического компонента Информационной системы ВМО (ИСВ) 2.0.
- Глобальная система ВМО для оценки текущей гидрологической ситуации и её ориентировочного прогнозирования (ГидроСОП), которая оценивает состояние систем поверхностных и подземных вод на текущий момент и на ближайшее будущее.
Эти системы взаимосвязаны с другими инициативами ВМО, такими как Система оценки риска возникновения быстроразвивающихся паводков, Ассоциированная программа по управлению паводками (АПУП), инициатива «Климатические риски и система заблаговременных предупреждений» (КРСЗП) и Комплексная программа борьбы с засухой (КПБЗ), и встроены в общие рамки ИГСНВ, ИСВ и Глобальной системы обработки данных и прогнозирования (ГСОДП).
Информационно-просветительская деятельность
Существует огромное количество данных и исследований, которыми можно воспользоваться для обоснования необходимости сбора, хранения и обмена высококачественными гидрологическими данными. Однако правительствам приходится рассматривать множество других, конкурирующих между собой инвестиционных приоритетов. Поэтому, выступая в поддержку изменений, важно представить веские аргументы, подкреплённые такими инициативами, как Единая политика ВМО в отношении данных, и быть готовым активизировать деятельность в те моменты, когда она будет эффективной с большой степенью вероятности.
Деятельность в поддержку сбора данных и обмена данными должна охватывать различные вопросы (BoM, 2017):
- Какие учреждения и каким образом участвуют в управлении данными о воде?
- Какие соответствующие законы, политические рамки и потребности бизнеса регулируют их участие?
- Какие расходы несёт каждый участник сектора данных о воде?
- Какие имеются недостатки в сборе и распространении данных о воде?
- Какие недостающие технические компетенции необходимо восполнить и какие технологические пробелы необходимо устранить?
- Почему текущие механизмы управления водными данными не обеспечивают поддержку приоритетных целей в отношении управления водными ресурсами?
- Какие будут издержки упущенных возможностей, если не удастся реформировать текущие политические ориентиры?
Ответы на эти вопросы должны быть включены в технико-экономическое обоснование, чтобы проинформировать правительство о текущих недостатках в политических и институциональных условиях и убедить их, что предлагаемые изменения принесут пользу населению, а также региональным и глобальным повесткам дня. Такая стратегия прокладывает прагматичный, обоснованный и надёжный путь вперёд, который также может быть увязан с обязательствами правительства перед ВМО, ЦУР, Сендайской рамочной программой и другими инициативами.
Технико-экономическое обоснование должно продвигать изменения таким образом, чтобы сбалансировать интересы правительства и обеспечить поддержку со стороны различных групп. В идеале эти группы должны были быть вовлечены и убеждены в необходимости изменений путём предварительных консультаций на этапе разработки технико-экономического обоснования.
Обмен данными имеет много преимуществ, которые можно выделить, в том числе:
- правительства и общества улучшат свои знания о запасах воды и спросе на неё, которые будут служить в качестве основы для управления национальной водной безопасностью;
- деятельность НГС будет более эффективной благодаря многоцелевому использованию данных, способствующему развитию национальной и региональной экономики;
- имея множество пользователей, НГС привлекут к себе больше внимания и будут рассматриваться как надёжные, эффективные партнёры, влияющие на решения о распределении национального бюджета, и как претенденты на получение помощи от крупных доноров, которые охотнее сотрудничают со странами, предоставляющими свои данные для обмена;
- НГС могут улучшить свою систему спасения данных, например путём создания резервной базы данных в одном из центров данных ВМО;
- качество данных в целом будет выше благодаря использованию их большим количеством организаций и их перекрёстному сравнению по международным водным путям и системам подземных вод;
- НГС станут неотъемлемой частью комплексной картины системы Земля, предоставляя гидрологические данные для решения глобальных и локальных задач, таких как оценка климата, затопление прибрежных районов, прорывы ледниковых озёр и многих других проблем, требующих междисциплинарного подхода.
Эти преимущества необходимо соотнести с существующими рисками и препятствиями для обмена данными. Часто упоминаемые риски связаны с использованием данных за пределами их применимости, некачественным использованием или осуществлением цепочки создания стоимости данных и производной продукции неизвестными пользователями, повреждением данных или неконтролируемыми изменениями. Стандартные процедуры оценки и управления рисками должны использоваться на всех этапах цепочки создания стоимости для обеспечения постоянной эффективности и результативности инвестиций, а также для того, чтобы правительство, другие инвесторы и бенефициары не подвергались неуправляемому риску, который может подорвать или разрушить доверие и поддержку.
Выводы, возможности и выгоды
Получение информации, пригодной для практического применения, является основной целью обмена данными. Всё более разрушительные бедствия, связанные с водой, требуют эффективных, современных и устойчивых информационных систем. Бездействие — это не вариант. ВМО вносит свой вклад в реализацию новой парадигмы для гидрологических данных. В качестве руководящего принципа гидрологические данные должны рассматриваться как глобальное общественное благо: водные проблемы носят глобальный характер, гидрологические данные также должны быть глобальными. Поскольку вода является ключевым компонентом системы Земля, гидрологические данные должны быть доступны различным пользователям, чтобы помочь решить водные проблемы на комплексной основе.
Гидрологический мониторинг является дорогостоящим, но современное проектирование сети позволит повысить эффективность, а включение всех возможных источников данных обеспечит высокую отдачу от инвестиций. Возможно, НГС захотят сотрудничать и обмениваться данными с другими поставщиками данных в научных кругах, частном секторе или объединениях граждан, чтобы получить более качественную информацию, более глубокое понимание водных ресурсов и системы Земля, а также более точные метеорологические, гидрологические и климатические прогнозы.
Потенциальные выгоды от обмена данными огромны, а связанные с этим риски можно смягчить. Единая политика ВМО в отношении данных является критически важным шагом в модернизации гидрологических служб. В ходе консультаций в течение следующих двух лет будут определены базовые и рекомендуемые гидрологические данные, опорные станции и адаптированы нормативные материалы.
Такие усилия являются экономически эффективными, и новая политика ВМО в отношении данных предоставляет прекрасную возможность для гидрологического сообщества. Она способствует оказанию поддержки НГС в вводе в действие, эксплуатации и обслуживании устойчивой, эффективной системы наблюдений, обслуживанию более широкого сообщества ВМО в рамках подхода к системе Земля, а также завоеванию авторитета и доверия.
Сноски
1 Blöschl et al, 2019. Twenty-three unsolved problems in hydrology (UPH) – a community perspective. Hydrological Sciences Journal 64, issue 10
2 Вдохновлено «23 проблемы математической дисциплины» Дэвида Гильберта, опубликованной в 1900 году.