Ориентация на данные – путь сквозь бурю

«Чем вы, собственно, занимаетесь?» Это не тот вопрос, который нравится слышать группе управления. Но это — вопрос, который Генеральному директору Датского метеорологического института Марианне Тирринг и заместителю Генерального директора Анне Хойер Симонсен неоднократно задавали заинтересованные лица. Если не считать ежедневные прогнозы погоды, большинство людей просто не знают, чем занимается ДМИ. Одно из направлений деятельности ДМИ заключается в хранении данных, которые выходят далеко за рамки прогнозов на пять дней и штормовых предупреждений. «И эти данные дороже золота», — говорит г-жа Тирринг. 

В 2016 году г-жа Тирринг и г-жа Симонсен увидели большой потенциал огромного количества руках ДМИ, признанного авторитета, обладающего экспертными знаниями. В этой связи они поставили своей целью преобразовать институт. «Жители и компании не будут просто так вдруг думать, что ДМИ может предложить что-то в этой области. Лишь не многие могли так подумать, потому что люди не знают, на что мы способны. Наша задача заключалась в том, чтобы изменить то, как общество видит ДМИ и насколько эффективно использует возможности, которые ДМИ предоставляет», — рассказывает г-жа Тирринг.
ДМИ получит новое звучание и приобретёт большее значение, обеспечив жителям широкий доступ к своим данным. Институт планирует работать с другими государственными организациями, чтобы создать новые цепочки формирования ценности, используя свои необработанные данные. Третьи стороны могли бы осуществить последующую обработку таких данных,  чтобы создать новые виды обслуживания для растущего числа заинтересованных сторон, которые могли бы получить пользу от использования метеорологических данных. Многие секторы могли бы получить пользу, в первую очередь секторы коммунальных услуг и сельского хозяйства. По оценкам компании «Делойт», сделанным в 2016 году (publicperspectives.dk/dmis-datadrevne-vej-gennemstormen/ (на датском языке) ), метеорологические данные могли бы приносить сельскохозяйственному сектору Дании дополнительно 135 миллионов датских крон (20,55 миллионов долларов США) в год.

ДМИ и данные

ДМИ был учреждён в 1872 году и находится в ведении  Министерства энергетики, коммунального хозяйства и климата Дании: его годовой оборот составляет около 300 млн датских крон (45,67 млн долларов США). Он отвечает за метеорологическую деятельность на территории Дании и Гренландии. Сюда относится предоставление прогнозов и предупреждений, а также наблюдение за условиями погоды, климата и океана. Он является основным органом, уполномоченным, в частности, выпускать предупреждения и предоставлять обслуживание авиации. Это останется важнейшим элементом его будущих полномочий. Обслуживание, предоставляемое на  коммерческой основе, включает предоставление данных и консультативных услуг частному сектору и другим государственным органам, таким как Датское дорожное управление и Датские государственные железные дороги (ДГЖД).

Так как Дания является одним из Членов — учредителей ВМО, её политика в области данных поддерживает принцип ВМО, предусматривающий свободный и неограниченный обмен данными между национальными метеорологическими службами, и таким образом вносит вклад в обеспечение глобального общественного блага. Предоставление совершенно свободного и открытого доступа к данным потребует от ДМИ уделить дополнительное внимание качеству своих данных и системам менеджмента качества. ДМИ определил три важных направления деятельности для реализации своей новой политики в области данных.

• Доступ общественности к данным. Потребовался сдвиг, чтобы обеспечить широкий доступ к метеорологическим и климатическим данным, в частности, для предприятий, муниципалитетов и аварийно-спасательных служб. Процесс начнётся в этом году, сначала в отношении необработанных данных, а затем в отношении обработанных данных в 2021 и 2022 годах.

• Станции наблюдений. ДМИ будет больше инвестировать в развитие своей сети станций наблюдений, которая охватывает Данию, Фарерские острова и Гренландию.
    
• Климатический атлас. Данные ДМИ будут использованы для создания своего рода «климатического хрустального шара», чтобы
  муниципалитеты могли его использовать для планирования, помимо прочего, строительных и инфраструктурных проектов. В атласе будет представлен широкий набор данных, например, об экстремальных осадках в определенном месте, при этом будет указан тип (дождь, снег, град и т. д.), частота и количество осадков.

Стратегический подход

Г-жа Тирринг и г-жа Симонсен увидели большой коммерческий потенциал, и поэтому они сделали что-то такое, чего ДМИ никогда прежде не делал. Они приняли решение укреплять свою новую авторитетную роль настолько публично, насколько возможно. Они представили свой замысел непосредственно заинтересованным сторонам, которые могли бы извлечь наибольшую пользу в результате изменения подхода ДМИ: Конфедерации датской промышленности (ДП), Датскому совету по сельскому хозяйству и продовольствию, энергетическим, транспортным и инфраструктурным компаниям и многим другим. Диалог с этими новыми партнёрами продолжается.

ДМИ предложил заинтересованным сторонам возможность получить доступ ко всем своим данным — данным, которые могли бы быть использованы в их работе в значительно большей степени, чем в настоящее время. Реакция в подавляющем большинстве случаев была положительной. Г-жа Тирринг и г-жа Симонсен знали, что они на правильном пути.

Больше данных в открытом доступе

ДМИ следует тенденции, наблюдающейся в Дании, когда все больше государственных учреждений предоставляют свои данные для открытого доступа. Директор в компании «Делойт» Стайн Дегнегаард по результатам широкомасштабного исследования бизнес-моделей в Дании констатировала следующее: «Мы видим целый ряд государственных организаций, которые безотлагательно предоставляют открытый доступ к своим данным, и это позволяет комбинировать данные совершенно по-новому. Неожиданно становится возможным увидеть закономерности, которые не были очевидными прежде. Есть много возможностей. Мы можем прогнозировать события с большей степенью вероятности и, таким образом, предотвращать болезни и прочее. Это приносит огромную общественную пользу».

В отношении ДМИ она отметила: «Они начали преобразования, и их бизнес-модель состоит в том, чтобы обеспечить максимально возможную пользу для  датского общества и внести максимальный вклад. Из этого следует, что ДМИ в будущем будет более открытым и  коммуникабельным». ДМИ готовится к этой совершенно новой для себя роли в обществе.

Для того, чтобы обеспечить эту «генеральную уборку» или процесс преобразований, г-жа Тирринг и г-жа Симонсен прежде всего нуждались в политической поддержке. Летом 2016 г. они обратились к Министру энергетики, коммунального хозяйства и климата Дании Ларсу Кристиану Лиллехольту. Он смог рассмотреть потенциал. В результате, появилось соглашение о предоставлении открытого доступа к данным, которое предусматривало выделение Датским правительством бюджетной субсидии, чтобы ДМИ смог сделать метеорологические и климатические данные доступными для всех. Благодаря этой инициативе ДМИ наглядно на национальном уровне продемонстрировал потенциальные выгоды от предоставления открытого доступа к данным.

Три поколения бизнес-моделей

Директор в компании «Делойт» по научно-исследовательским работам определила три типа бизнес-моделей, которые со временем претерпели изменения.

• Модель, ориентированная на продукцию. Традиционная бизнес-модель, сконцентрированная на выпуске продукции и её оптимизации.
• Модель, ориентированная на предоставление обслуживания. Эта модель сконцентрирована на степени удовлетворённости клиентов качеством обслуживания. Она требует более открытого подхода, включая проведение интервью и организацию фокус-групп для обеспечения высокой степени удовлетворённости клиентов качеством обслуживания. Это модель, которая обрела большую популярность за последние 20 лет.
• Модель, ориентированная на общество. Сегодня эта бизнес-модель третьего поколения на подъёме. Акцент делается на том, чтобы компания решала проблемы, стоящие перед обществом. Это — путь, на который встал ДМИ. 

Внимание крупным общественным группам

В рамках новой модели ДМИ больше не будет предоставлять специализированные комплекты данных мелким потребителям. Например, в настоящее время каждая из 60 территориальных теплостанций получает собственный индивидуальный комплект данных, а в будущем объём данных будет значительно больше, и основное внимание будет уделяться необработанному 

материалу и большим данным, а не решениям, адаптированным к нуждам конкретных пользователей. «До сих пор компания предоставляет метеорологические прогнозы и продаёт пакеты данных различным потребителям. Это породило больше проблем, чем принесло выгод.

ДМИ продолжит предоставлять коммерческое обслуживание, но в меньшей степени», — поясняет г-жа Тирринг.

В будущем ДМИ может предложить один полный пакет с данными для территориальных теплостанций, фермеров и других групп потребителей. Потребителям надлежит самим извлечь данные, касающиеся их конкретных областей деятельности. Это откроет возможности для других участников, включая частные метеорологические компании, в плане предоставления существенно локализованного и инновационного обслуживания для индивидуальных потребителей. При таком подходе ДМИ будет способствовать реализации политики ВМО по расширению взаимодействия между государственным и частным секторами, предоставляя обслуживание огромному числу разнообразных предприятий и обществу.

Процесс преобразований включает рассмотрение вопросов о том, как следует распространять необработанные данные, обеспечивать надлежащее качество данных, а также о том, какое влияние окажет этот процесс на научно-исследовательскую деятельность и службу работы с потребителями в ДМИ. Преобразования идут полным ходом, но однозначно еще не завершены — их практическая реализация ещё предстоит. Необходимо интегрировать новые виды обслуживания, в то время как другие виды обслуживания следует либо прекратить, либо продолжить оказывать.    

Новая роль ДМИ также требует большой внутренней работы. «Это процесс, который только что начался, — утверждает г-жа Симонсен. — Нам всем необходимо адаптироваться к новому мировоззрению. В сущности, это самая трудная и самая важная часть. Как только мы достигнем того, что новая стратегия найдет отражение в нашем мировоззрении, мы добьемся успеха».

Изменения, движимые лидерством

Марианна Тирринг является постоянным представителем Дании при ВМО и действующим Генеральным директором Датского метеорологического института (ДМИ). Являясь квалифицированным учёным-политиком, она имеет свыше 20 лет опыта в области политики по вопросам окружающей среды и климата и впечатляющий послужной список руководителя. Она была заместителем руководителя кабинета Комиссара Европейской комиссии по вопросам охраны окружающей среды от Дании и Постоянным секретарем Министерства охраны окружающей среды. 

Главное для г-жи Тирринг — это «волнительные ощущения принятия на себя ответственности и руководства изменением в результате эффективного лидерства». Поэтому нет ничего удивительного в том, что именно высокий уровень сложности, актуальность предоставляемого обслуживания, необходимость в новых стратегиях и организационных моделях привлекли её внимание, побудив взять на себя обязанности Генерального директора ДМИ. В этом своём качестве она считает, что её главные достижения должны быть связаны с научными исследованиями и разработками, политикой свободного обмена данными, современной технологией и высокопроизводительными вычислениями, и всё это — для достижения конечной цели, заключающейся в предоставлении жителям Дании актуальной и надежной информации по вопросам погоды и климата. 

«Мы готовим вас к тому, чтобы справляться с погодой в будущем и выполнять свою миссию: 24 часа в сутки ДМИ вносит вклад в безопасность и развитие Королевства Дании, обеспечивая на основе результатов научных исследований консультативную помощь, знания и данные о погоде, климате и океане, что в полной мере соответствует основным задачам, возложенным на Национальную метеорологическую службу.»  – Заявление о перспективном видении ДМИ  

Анна Хойер Симонсен пришла в ДМИ после 20 лет работы в области политики по вопросам климата и энергетики. В последние 17 лет она работала на различных руководящих должностях и являлась заместителем Постоянного секретаря Министерства по вопросам климата, энергетики и строительства до того, как прийти в ДМИ. Принимая приглашение от г-жи Тирринг, она знала о проблемах, с которыми придётся 

столкнуться. Экономическая платформа ДМИ была неустойчивой, при этом время на исправление сложившейся ситуации было ограничено. Являясь квалифицированным экономистом, г-жа Симонсен ввела в действие подход «outside-in» («снаружи-внутрь», подход в управлении, когда для решения проблемы необходимо поставить себя на место потребителя), который помог наметить план дальнейшего развития и перспективу, предусматривающую более активное привлечение заинтересованных сторон.

Несмотря на то, что преобразования ДМИ имеют всеобъемлющий характер, они только начались. Летом 2018 года г-жа Тирринг и г-жа Симонсен инициировали разработку обновлённой стратегической платформы в качестве основы для дальнейшего развития. Работа строилась вокруг двух стратегических групп с участием в равной мере, как руководителей, так и специалистов. Стратегия ДМИ на 2019—2023 годы, реализация которой началась в январе 2019 года, обеспечивает платформу для определения приоритетов и диалога на пути дальнейшего развития с целью реализации следующих направлений:

• данные как фундамент и движущая сила развития;
• авторитетный источник информации о погоде и научный консультативный орган по вопросам климата в Королевстве Дании;
• динамичный ДМИ.

Отправной точкой служит смелость взять на себя руководство и выработать общие решения как на национальном, так и на международном уровнях с тем, чтобы применить наши знания в сотрудничестве с другими организациями и обеспечить, чтобы наши ресурсы использовались наиболее эффективным образом. Для этого необходимо, чтобы ДМИ стремился работать в новых областях и развивал активный диалог с заинтересованными сторонами.