Во всём мире миллиарды людей ощущают на себе последствия изменения климата через воду. Частота стихийных бедствий, связанных с водой, возрастает в связи с увеличением интенсивности таких природных явлений, как штормы, сильные ветры, сильные осадки и засушливые периоды. Наводнения, засухи, оползни, прорывы ледниковых озёр и штормовые нагоны влияют на жизнь людей и инфраструктуру в прибрежных зонах и на вершинах гор, на засушливых равнинах и в пустынях, на речных берегах и в поймах рек. Наиболее уязвимы самые бедные и наименее развитые страны. И все же, когда мир говорит о смягчении последствий и об адаптации к новой реальности изменения климата, проблема воды редко фигурирует в повестке дня. Такое положение дел должно измениться, и незамедлительно.
Изменение климата усиливает изменчивость в круговороте воды, вызывая большее число экстремальных явлений погоды, снижая предсказуемость наличия воды и влияя на качество воды. В свою очередь такой каскад последствий ставит под угрозу устойчивое развитие, биоразнообразие и осуществление права человека на воду и санитарию во всем мире.
Растущий спрос оказывает давление на систему, которая уже находится в состоянии стресса. Нельзя терять ни минуты.
Концепция развития на 2020 год
В этом году в центре внимания системы Организации Объединённых Наций (ООН) находятся вопросы изменения климата и воды. Механизм «ООН — водные ресурсы» использует возможность, чтобы поставить водные ресурсы во главу угла в планах действий по борьбе с изменением климата и на передний план в сознании людей, когда они размышляют об изменении климата.
В 2019 году экспертная группа механизма «ООН — водные ресурсы» по водным ресурсам и климату, деятельность которой координируется ВМО, Европейской экономической комиссией Организации Объединённых Наций (ЕЭК ООН) и Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), подготовила аналитическую записку4 по вопросам изменения климата и водных ресурсов. В этой записке кратко сформулированы пять ключевых действий.
- Действовать сейчас — Изменение климата угрожает жизни людей и правам человека. Обеспечение водой населения, экономики и экосистем имеет решающее значение для сокращения масштабов нищеты, перехода к «зелёной» энергетике и обеспечения защиты от стихийных бедствий.
- Рассматривать водные ресурсы в качестве составного компонента решения — Климатоустойчивое управление водными ресурсами является важным компонентом успешных стратегий смягчения последствий изменения климата и адаптации и может ускорить прогресс в достижении целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий.
- Совершенствовать практики управления водными ресурсами — Население, правительства и органы управления бассейнами рек должны быть наделены полномочиями для принятия грамотных, обоснованных с точки зрения рисков решений, которые могут способствовать повышению устойчивости к изменению климата, улучшению здоровья экосистем и снижению риска бедствий, связанных с водными ресурсами.
- Обеспечить трансграничное сотрудничество в области адаптации — Трансграничное сотрудничество в области адаптации необходимо для управления климатическими воздействиями, которые пересекают национальные границы, а также может помочь в получении потенциальных дополнительных выгод от улучшения регионального сотрудничества, таких как обмен данными, а также укрепление мира и стабильности.
- Переосмыслить финансирование — Финансирование климатической деятельности в интересах управлениям водными ресурсами способствует устойчивости населения к изменению климата, росту занятости на местном уровне в связи с появлением «зелёных», рабочих мест, а также достижению более высоких результатов в области устойчивого развития.
В аналитической записке также сформулированы ключевые практические рекомендации в двух основных областях деятельности: 1) глобальные и региональные переговоры и процессы, связанные с климатом и водными ресурсами, и 2) наращивание потенциала, планирование, осуществление и мониторинг на национальном и субнациональном уровнях. Рекомендации включают в себя следующее:
- призыв к установлению критериев и разработке набора глобальных приоритетов для осуществления климатоустойчивых мероприятий в области водоснабжения и санитарии в конкретных «горячих точках»;
- поддержка совершенствования проекций изменения климата и даунскейлинга соответствующей климатической информации, а также поддержка стран в устранении «пробелов в наблюдениях»;
- разработка региональных и общебассейновых адаптационных стратегий в целях максимального повышения эффективности адаптации;
- стимулирование инноваций и содействие в наращивании потенциала и в повышении осведомлённости в области адаптивного управления водными ресурсами;
- призыв к вовлечению и расширению прав и возможностей молодёжи и молодых специалистов в области водных ресурсов, включая молодёжь коренных народов в качестве лидеров и носителей знаний, которые предлагают решения в области водной безопасности и деятельности, связанной с климатом.
Эти пять подходов и основные рекомендации должны получить поддержку и широко использоваться в национальных и международных речных бассейнах. Однако ни одно из этих решений не может быть полностью успешным без более широкого — глобального — участия общественности. Ежедневно людей необходимо вдохновлять на конкретные действия с помощью чётких, ясных и практических рекомендаций.
Всемирный день воды и Всемирный метеорологический день 2020 года
|
Один из трёх плакатов кампании по проведению Всемирного дня воды 2020 года (слева) и плакат Всемирного метеорологического дня 2020 года (справа). |
Для того чтобы усилить рекомендации, касающиеся изменения климата и водных ресурсов, Всемирный день воды и Всемирный метеорологический день в 2020 году будут сосредоточены на вопросах изменения климата и водных ресурсов и направлены на то, чтобы вдохновить людей во всём мире на принятие соответствующих мер. В целях информирования и вовлечения людей Всемирный метеорологический день и Всемирный день водных ресурсов привлекут особое внимание к тому, как вода может способствовать борьбе с изменением климата.
Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) утверждает, что «связь между мерами по смягчению последствий изменения климата и водными ресурсами является взаимной». Меры, принимаемые для сокращения выбросов парниковых газов (ПГ), непосредственным образом сказываются на использовании водных ресурсов и управлении ими. И наоборот, меры по забору воды и управлению водными ресурсами оказывают воздействие на выбросы углерода, что связано с энергоёмкостью систем очистки и распределения воды. В то же время вода играет центральную роль в адаптации к изменению климата, поскольку эффективное и устойчивое управление водными ресурсами позволяет более эффективно адаптировать связанные с водой секторы к изменению климата и повышает устойчивость экосистем. Роль, которую правительства и другие заинтересованные стороны, включая частный сектор, должны играть в управлении водными ресурсами для достижения устойчивого, низкоуглеродного будущего, признается в Целях в области устойчивого развития (ЦУР) и в определяемых на национальном уровне вкладах (ОНУВ) Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата (РКИКООН). Тем не менее, уровень осведомлённости всё ещё недостаточный.
В предстоящие 22 и 23 марта каждый может принять участие и предпринять действия. Веб-сайты Всемирного дня воды и Всемирного метеорологического дня содержат практические советы о том, как каждый из нас может действовать и менять к лучшему ситуацию в области изменения климата и воды. Вместе мы можем сделать так, чтобы следующие тезисы нашли отклик у всех и повсюду:
- Мы не можем себе позволить ждать. Лица, принимающие решения по вопросам климата, должны поставить проблему водных ресурсов во главу угла в своих планах действий.
- Водные ресурсы могут помочь в борьбе с изменением климата. Существуют устойчивые, доступные и масштабируемые решения в области водных ресурсов и санитарии.
- Каждому отводится своя роль. В своей повседневной жизни мы можем предпринимать на удивление простые шаги для решения проблем, связанных с изменением климата.
Авторы
Соня Кеппель, Европейская экономическая комиссия Организации Объединённых Наций (ЕЭК ООН)
Анил Мишр, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
Клаудио Капони, Секретариат ВМО