Предисловие: ВМО в XXI веке

ВМО в XXI веке

В 2018 и 2019 годах Всемирный экономический форум определил экстремальные явления погоды, стихийные бедствия, безуспешность мер по адаптации к изменению климата и смягчению последствий и кризисы с водоснабжением как четыре самых высоких и самых вероятных риска для человечества. Социально-экономические последствия и затраты, связанные с воздействием указанных экстремальных факторов, продолжают расти. Чтобы реагировать на такие вызовы, необходима глобальная мобилизация с использованием ряда рамочных механизмов, таких как Цели в области устойчивого развития, Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий и Парижское соглашение. В этом контексте важнейшее значение имеет Глобальная метеорологическая, гидрологическая и климатическая отрасль для удовлетворения потребностей в получении на всех уровнях как базовых, так и усовершенствованных информации и обслуживания, касающихся системы Земля.

Около восьми лет назад Члены ВМО поставили перед Исполнительным советом вопрос о необходимости приступить к реформированию имеющихся процессов, процедур и структур. На нашем последнем Конгрессе в 2015 году Члены предложили провести содержательный обзор и подготовить рекомендации для модернизации всех конституционных органов. Начиная с 2011 года были приложены значительные усилия для проведения более целенаправленных и обстоятельных совещаний Исполнительного совета, региональных ассоциаций и технических комиссий и для внедрения в практику безбумажного подхода путём использования средств современной информационной технологии для предоставления информации и отчётных материалов. Основное внимание в последние четыре года было уделено тому, чтобы рекомендовать структурам системы управления привести свои ресурсы и возможности в более чёткое соответствие с направлениями стратегического и оперативного планирования Организации. 

Важнейшие вопросы, затронутые в рамках обсуждения предложений по реформе, охватывают три ключевых темы. Первая тема касается важности расширения участия и вовлеченности Членов в деятельность ВМО, начиная с постоянных представителей и заканчивая экспертами. Вторая тема связана с более оптимальным использованием ресурсов для выполнения стратегических задач Организации. Несмотря на то, что сокращение расходов не является целью, реализация синергетического эффекта в отношении инфраструктур информационных систем, перехода от научных исследований к оперативной деятельности и способов предоставления обслуживания позволяет оптимизировать использование имеющихся ресурсов. Наконец, последняя тема касалась повышения общей эффективности деятельности ВМО и её Членов путём чёткого определения функций и обязанностей каждого конституционного органа.  

Рекомендованный путь развития для конституционных органов ВМО позволит повысить эффективность и действенность, будет содействовать налаживанию сотрудничества и партнёрских связей и обеспечит возможность оперативно реагировать на глобальные вызовы. Он предоставит ВМО возможность для реализации долгосрочных целей в области обслуживания, которое позволит более качественно удовлетворять потребности общества, систем бесшовного прогнозирования, комплексных целевых исследований, результаты которых всё активнее используются для практического применения и устранения пробелов в области потенциала, особенно в развивающихся Членах.

Новый Стратегический план ВМО предполагает построение мира, в котором все страны становятся более устойчивыми в плане социально-экономических последствий, вызванных экстремальными метеорологическими, климатическими, гидрологическими и другими явлениями окружающей среды, и поддерживают свое устойчивое развитие посредством использования оптимального обслуживания, связанного с погодой, климатом, водой и окружающей средой. В то время как в Плане представлена структура целей и промежуточных задач для поддержки этой амбициозной концепции, предлагаемая новая система управления обеспечит структуру проектирования и осуществления для её реализации. Настоящий номер Бюллетеня расскажет о предложениях и результатах их обсуждения, о базовых факторах и допущениях, о стратегиях осуществления, которые будут представлены для одобрения на предстоящем Конгрессе в июне этого года, а также о потенциальных выгодах в областях обслуживания, систем, науки и поддержки «умной» организации.