过去50年与天气有关的灾害在增加，造成的损失在上升，但死亡人数在减少

根据世界气象组织（WMO）的一份新的综合报告，在过去的50年里，平均每天都在发生一场与天气、气候或水患有关的灾害 - 每天造成115人死亡，并造成2.02亿美元的损失。

受气候变化、更为极端天气和报告改进的驱动，灾害数量在50年间增加了五倍。但是，由于早期预警和灾害管理的改进，死亡人数几乎减少了三倍。

根据WMO《天气、气候和水极端事件造成的死亡人数和经济损失图集（1970-2019）》，全球有超过11000起这类灾害，死亡人数超过200万，损失达3.64万亿美元。

该报告是迄今为止对天气、水和气候等极端事件造成的死亡人数和经济损失的最全面总结。它评估了整个50年期间以及每个十年的情况。

从1970年到2019年，天气、气候和水的危害占所有灾害的50%，占所有报告死亡人数的45%，占所有报告经济损失的74%。

其中超过91%的死亡发生在发展中国家（采用联合国国家分类）。

在此期间，排名前十的灾害中导致人员伤亡最严重的灾害是干旱（650 000人死亡）、风暴（577232人死亡）、洪水（58700人死亡）和极端温度（55736人死亡）。

从1970年到2019年，死亡人数减少了近三倍。死亡人数从20世纪70年代的5万多人下降到21世纪10年代的不到2万人。20世纪70年代和80年代平均每天报告170起相关死亡。在20世纪90年代，这一平均数下降了三分之一，为每天90例相关死亡，然后在21世纪10年代继续下降到每天40例相关死亡。在经济损失方面，排名前十的事件包括风暴（5210亿美元）和洪水（1150亿美元）。

在这50年期间，每天的损失平均达到2.02亿美元。从20世纪70年代到21世纪10年代，经济损失增加了7倍。2010-2019年报告的损失（十年间平均每天383美元）是1970-1979年报告数额（4900万美元）的七倍。风暴是造成破坏的最普遍原因，造成全球的经济损失也最大。它是唯一导致归因部分持续增加的灾害。

造成损失最严重的10次灾难中有3次发生在2017年：飓风“哈维”（969亿美元）、“玛利亚”（694亿美元）和“厄玛”（582亿美元）。仅这三次飓风就占了1970年至2019年全球十大灾害经济损失总额的35%。

国际合作

“由于气候变化，世界上许多地方的天气、气候和水等极端事件的数量正在增加，并将变得更加频繁和严重，”WMO秘书长佩特里·塔拉斯教授说

“这意味着会有更多的热浪、干旱和森林火灾，正如最近发生在欧洲和北美的情况那样。大气中的水蒸气有所增加，加剧了极端降雨和致命的洪水。海洋变暖影响了最为强烈热带风暴的发生频率和存在范围，”他评论道。

“随着风险暴露度的增加，经济损失也在增加。但是，在残酷的统计数据背后，也伫立着希望。经过改进的多灾种早期预警系统已使死亡人数大幅下降。理由很简单，我们在拯救生命方面比以前任何时候都做得更好，”塔拉斯教授指出。

但我们仍任重而道远。在WMO 193个会员中，只有一半拥有多灾种早期预警系统，在非洲、拉丁美洲的一些地区以及太平洋和加勒比海岛国，天气和水文观测网络存在着严重的差距。

WMO正在加强与其合作伙伴的合作，以应对与天气、气候和水等极端事件相关的风险。联合国减少灾害风险办公室（9月1日迁入WMO日内瓦总部）和世界卫生组织均为这部WMO图集供了稿。

秘书长减少灾害风险特别代表兼UNDRR主任Mami Mizutori说：“由于早期预警系统，更多的生命得以挽救，但由于容易受灾地区的人口有所增长以及天气事件的强度和频率不断增加，面临灾害风险的人数也在增加，这也是事实。需要开展更多的国际合作来应对每年有大量人员因洪水、风暴和干旱而流离失所这一长期问题。我们需要加大对全面灾害风险管理的投资，确保将适应气候变化纳入国家和地方减少灾害风险战略。”

“过去18个月，COVID-19大流行病与许多其他自然和人为灾害，特别是极端天气事件，重叠出现，表明有必要加大对减少灾害风险的投资，并对灾害风险管理和早期预警系统采取多灾种方法，以减少风险并加强对多种灾害情景的准备，”她说：

“联合国会员国于2015年通过的《仙台减少灾害风险框架》设定了要减少的灾害损失。未能如期减少正在危及发展中国家消除贫困和实现其他重要的可持续发展目标的能力，”Mizutori女士说。

仙台框架将早期预警纳入其七个全球目标之一：“到2030年，大幅增加多灾种早期预警系统的数量和对其的利用，以及大幅增加向人民提供的灾害风险信息和评估结果。”

建议

为了强调天气、气候和水等特定灾害的影响，本报告将数据细分为灾害的子类型和次子类型，并提供按区域细分的数据。这旨在为政策制定和决策提供信息，以保护生命和生计，并加强损失核算的标准和相关灾害数据库。

该WMO图集中的统计数据由灾害流行病学研究中心（CRED）维护的紧急事件数据库（EM-DAT）提供，同时也认可其他灾害报告系统和机制，如UNDRR和WHO。该图集呼吁加强灾害报告和相关统计，以确保准确和一致地报告灾害影响数据。

该报告揭示了过去50年的主要经验教训，并提出了一些建议，包括：

• 考虑到气候不断变化，需要审查灾害暴露度和脆弱性，以反映热带气旋的路径、强度和速度相较过去可能已有所不同。
• 加强国家到国际层面上的灾害风险融资机制，特别是针对最不发达国家和小岛屿发展中国家和领土。
• 针对干旱等缓慢发生的灾害制定积极的综合性政策。

将极端事件归因于气候变化

根据《美国气象学会公报》年度增刊上的同行评审研究，在2015年至2017年期间，所报告的77个事件中，有62个事件都显示出人类的重大影响。自2015年以来，几乎所有关于严重热浪的研究都发现，概率因人为的气候变化而显著增加。

由于厄尔尼诺南方涛动等大型海洋和大气振荡引起的自然变率，将干旱事件归因于人为因素并不像热浪那样明确。然而，2016/2017年发生在东非的干旱受到了西印度洋海面温度偏高的强烈影响，而人类的影响对此又功不可没。

气候变化使与一些热带气旋有关的极端海平面事件有所增加，进而又增加了其他极端事件的强度，如洪水和相关影响，还增加了世界上许多地方的低洼特大城市、三角洲、海岸和岛屿的脆弱性。

越来越多的研究也发现人类对极端降雨事件的影响，有时是与厄尔尼诺等其他重大气候影响因素一并起作用的。例如，2016年6月和7月中国东部的极端降雨，以及2017年袭击美国休斯顿的飓风“哈维”。

灾害分布和灾情影响

在世界范围内，44%的灾害与洪水有关（河流洪水24%，一般洪水14%），17%与热带气旋有关。

从人员损失方面来看，热带气旋和干旱是最普遍的危害，从1970年到2019年，分别占灾害相关死亡人数的38%和34%。在经济损失方面，38%与热带气旋有关，而不同类型的洪水占31%，河流洪水（20%），一般洪水（8%）和骤洪（3%）。

按区域细分

非洲

在非洲，从1970年到2019年，有记录的1695场灾害造成了731747人死亡和385亿美元的经济损失。非洲占全球报告的天气、气候和水等相关灾害的15%，相关死亡人数的35%和经济损失的1%。虽然与洪水有关的灾害最普遍（60%），但干旱导致的死亡人数最多，占该地区所有死亡人数的95%。

大多数死亡发生在1973年和1983年的埃塞俄比亚（共40万人）、1981年的莫桑比克（10万人）和1983年的苏丹（15万人）的严重干旱期间。

亚洲

在亚洲，1970-2019年共记录了3 454起灾害，有975622人丧生，报告的经济损失为1.2万亿美元。在全球报告的与天气、气候和水等有关的灾害中，亚洲占了近三分之一（31%），死亡人数占了近一半（47%）和相关经济损失占了三分之一（31%）。这些灾害大多与洪水（45%）和风暴（36%）有关。

风暴造成的人员伤亡最严重，占死亡人数的72%，而洪水造成的经济损失最大（57%）。亚洲有记录的前十大灾害占该地区总生命损失的70%（680837人死亡）和经济损失的22%（2662亿美元）。

南美洲

该地区有记录的前十大灾害占总死亡人数（34 854人）的60%，占经济损失（392亿美元）的38%。在死亡人数排名前十的灾害中，洪水占90%，在经济损失排名前十的灾害中，洪水则占41%。

总体而言，在50年中，该地区发生灾害数量最多的（59%）、死亡人数最多的（77%），经济损失也最高的（58%）均是洪水。

北美洲

在北美洲、中美洲和加勒比地区，有记录的灾害有1977起，死亡74839人，经济损失达1.7万亿美元。在过去50年中，该地区占全世界与天气、气候和水等有关灾害的18%，相关死亡人数的4%，相关经济损失的45%。

风暴（54%）和洪水（31%）是有记录的灾害中最常见原因。在该地区，风暴造成的生命损失（71%）和经济损失（78%）最大。美国占全球天气、气候和水等灾害造成的经济损失的三分之一（38%）。

西南太平洋

1970年至2019年，西南太平洋地区记录了灾害1407起，死亡65391人，经济损失达1637亿美元。这些灾害大多与风暴（45%）和洪水（39%）有关。风暴造成的死亡人数最多（71%）。经济损失平均分布在四种灾害类型中：风暴（46%）、洪水（24%）、干旱（17%）和野火（13%）。

澳大利亚发生的天气、气候和水等灾害造成的经济损失占整个西南太平洋地区经济损失的54%（882亿美元）。

欧洲

1970-2019年，欧洲有记录的灾害达1672起，累计造成159438人死亡和4765亿美元的经济损失。虽然洪水（38%）和风暴（32%）是有记录的灾害中最普遍的原因，但极端温度造成的死亡人数最多（93%），50年来共造成148109人死亡。

2003年和2010年发生的两次极端热浪造成的死亡人数最多（80%），有127946人在这两次事件中丧生。这两个事件造成的死亡人数占欧洲统计数据的大多数。2003年的热浪造成的人员死亡占了欧洲死亡人数的一半（45%），在15个受影响的国家内共有72210人死亡。