Предисловие

Уважаемые коллеги,

Мне очень приятно представить этот выпуск Бюллетеня ВМО в качестве дополнения к теме Всемирного метеорологического дня «Заблаговременные предупреждения и заблаговременные действия. Гидрометеорологическая и климатическая информация для снижения риска бедствий».

Бюллетень посвящен теме «Заблаговременные предупреждения и упреждающие меры» и содержит статьи об использовании технологий и обслуживания, переходе от риска к устойчивости, Глобальной системе оповещения о многих опасных явлениях ВМО, Центре передового опыта ВМО-УСРБ ООН и гендерном равенстве в контексте снижения риска бедствий.

За последние 50 лет (1970—2019 гг.) бедствия, связанные с погодой, климатом или водой, происходили в среднем почти каждый день, унося жизни 115 человек и причиняя ущерб в размере 202 млн долларов США ежедневно. За 50-летний период количество зарегистрированных бедствий увеличилось в пять раз, что связано с вызванным деятельностью человека изменением климата, возникновением более экстремальных погодных явлений и повышением качества отчетности. Благодаря более качественным заблаговременным предупреждениям и вследствие повышения точности прогнозов погоды, а также упреждающего и скоординированного обеспечения готовности к бедствиям и ликвидации их последствий число смертей за тот же период сократилось почти в три раза.

Системы заблаговременных предупреждений обеспечивают более чем десятикратную окупаемость инвестиций: предупреждение о приближающемся шторме или волне тепла с заблаговременностью 24 часа может сократить последующий ущерб на 30 %. Расходы в размере 800 млн долларов США на такие системы в развивающихся странах потенциально позволят избежать потерь в размере 3–16 млрд долларов США в год. Вместе с тем, несмотря на эти известные огромные преимущества, каждый третий человек в мире по-прежнему не охвачен обслуживанием, обеспечивающим заблаговременные предупреждения, а в Африке доля неохваченного населения почти в два раза выше.

В несоразмерно большей степени страдают уязвимые группы населения. В рамках глобальных усилий по адаптации Генеральный секретарь ООН объявит во время Всемирного метеорологического дня о том, что Организация Объединенных Наций инициирует новые действия, направленные на то, чтобы в течение пяти лет каждый человек на Земле получил защиту благодаря системам заблаговременных предупреждений. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш попросил ВМО возглавить эти усилия и представить план действий на следующей Конференции сторон (КС 27) Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), которая состоится в конце этого года в Египте. ВМО возглавит работу по достижению всеобщего охвата обслуживанием, обеспечивающим заблаговременные предупреждения, в тесном сотрудничестве с ключевыми партнерами в качестве коллективного вклада в глобальные усилия по адаптации. Эта работа будет направлена на устранение пробелов в наблюдениях, расширение возможностей всех стран по выпуску предупреждений о наступающих бедствиях и одновременное повышение их способности действовать в соответствии с этими предупреждениями, а также осуществление мер реагирования, которые ориентированы на население, носят всеобъемлющий характер и являются доступными. Для устранения пробелов в сфере заблаговременных предупреждений потребуется вклад участников на всех этапах цепочки создания стоимости от заблаговременных предупреждений до заблаговременных действий. Новый план будет основываться на существующих возможностях и партнерствах ВМО.

Я хотел бы поблагодарить всех авторов этого выпуска Бюллетеня ВМО и надеюсь, что он обеспечивает критически важное внимание к расширению наблюдений, систем и обслуживания по заблаговременному предупреждению населения мира в целях защиты, обеспечения источников средств к существованию и смягчения экономического ущерба.