Связанное с погодой и климатом обслуживание фермеров в Индии

Управление связанными с погодой и климатом рисками в сельском хозяйстве стало важной проблемой из-за изменения климата. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) особо отметила разнообразные связанные с климатом риски для сельского хозяйства и продовольственной безопасности, а также потенциал улучшенных систем заблаговременного предупреждения об опасных метеорологических и климатических явлениях для оказания помощи фермерам. Разумное использование метеорологической и климатической информации может помочь проводить более обоснованную политику, принимать решения на уровне учреждений и общин, снижающие соответствующие риски и расширяющие возможности, повысить эффективность использования ограниченных ресурсов и увеличить объем продукции растениеводства, животноводства и рыболовства. Национальные метеорологические и гидрологические службы (НМГС) играют важную роль в обеспечении мелких и крупных фермеров метеорологической и климатической информацией.

Однако НМГС потребуются реорганизация, новые ресурсы и подготовка кадров, чтобы предоставлять с учетом специфики конкретных мест и культур имеющие практическую ценность обслуживание и продукцию, связанные с погодой и климатом, которые объединяют имеющиеся технологии и накопленный опыт и позволяют преодолеть «последнюю милю», чтобы охватить всех фермеров. Агрометеорологическое консультативное обслуживание, предоставляемое Департаментом метеорологии Индии (ДМИ) Министерства землеведения, является небольшим шагом в этом направлении, цель которого – обеспечить «погодоустойчивую» фермерскую продукцию.

Агрометеорологическое консультативное обслуживание

В сельском хозяйстве источники рисков, связанных с погодой и климатом, многочисленны и разнообразны: ограниченные водные ресурсы, засуха, опустынивание, деградация земель, эрозия, град, паводки, ранние заморозки и многие другие. Эффективная метеорологическая и климатическая информация и консультативное обслуживание могут помочь фермерам принять правильные решения и лучше управлять соответствующими сельскохозяйственными рисками. Такое обслуживание может помочь разработать устойчивые и экономически рентабельные сельскохозяйственные системы, повысить объем и качество продукции, снизить потери и риски, уменьшить расходы, повысить эффективность использования воды, труда и энергии, сохранить природные ресурсы и уменьшить загрязнение сельскохозяйственными химикатами или другими веществами, способствующими ухудшению окружающей среды. Этим объясняется важность агрометеорологического консультативного обслуживания, которое в настоящее время организовано на уровне округов в Индии.

Это обслуживание удовлетворяет потребности фермеров в реальном времени и помогает вырабатывать стратегии управления в области животноводства и растениеводства с учетом погодных условий и принимать меры, направленные на повышение производства сельскохозяйственных культур и продовольственной безопасности. Оно может оказывать огромное влияние на сельскохозяйственное производство, помогая фермерам пользоваться преимуществами благоприятной погоды и минимизировать пагубное влияние суровой погоды.

Создание структуры обслуживания

ДМИ начал осуществлять регулярное обслуживание фермеров, связанное с погодой, в 1945 г. в форме выпуска публикации под названием «Метеорологический бюллетень для фермеров» и радиопередач компании All India Radio (Всеиндийское радио) на региональных языках. В 1971 г. по рекомендации Национальной комиссии по сельскому хозяйству (НКСХ) ДМИ организовал агрометеорологическое консультативное обслуживание (АКО), являющееся универсальным средством, адаптированным для удовлетворения потребностей фермеров. Затем в 1975–1976 гг. Национальное управление США по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) совместно с ДМИ и сельскохозяйственными организациями осуществило Эксперимент в области спутникового учебного телевидения (SITE), который помог выработать основанные на метеорологических данных агротехнические рекомендации применительно к данной культуре для различных районов страны. Это комплексное агрометеорологическое консультативное обслуживание получило дальнейшее развитие в 2007 г. и с тех пор постоянно совершенствуется.

Сегодня ДМИ осуществляет оперативную агрометеорологическую программу по всей стране в рамках пятиступенчатой структуры:

1. Орган планирования политики на высшем уровне в Дели;
2. Исполнение на уровне штаб-квартиры Национальной агрометеорологической службы в Пуне;
3. Координация и мониторинг со стороны агрометеорологических центров на уровне штатов;
4. Определение агрометеорологической зоны;
5. Консультативная деятельность на окружном или местном уровне и подготовка кадров в области управления входными данными для консультативного обслуживания.

Эта структура  включает сельскохозяйственные университеты в штатах, институты Индийского совета сельскохозяйственных исследований и индийские технологические институты. Без нее агрометеорологическое консультативное обслуживание  на уровне округа не было бы устойчивым.

Общая схема оперативного агрометеорологического консультативного обслуживания в Индии (ИКТ – информационнокоммуникационные технологии) ПЧПП: продукция численного прогноза погоды ИСРС: интерактивная система речевой связи СНЦ: сельскохозяйственные научные центры

Выпуск и распространение

Прежде всего, фермер нуждается в количественном прогнозе погоды, составленном для конкретной местности. С июня 2008 г. ДМИ начал выпускать количественные прогнозы погоды на уровне округов, касающиеся осадков, максимальной и минимальной температуры, скорости и направления ветра, относительной влажности и облачности, а также предупреждения с заблаговременностью до 5 дней и еженедельный прогноз суммарных осадков. Эта продукция, наряду с другой информацией, с добавленной стоимостью два раза в неделю направлялась на 130 агрометеорологических полевых станций (АМПС) для подготовки рекомендаций окружного уровня.

Для применения прогнозов погоды с целью подготовки рекомендаций по конкретным культурам необходимо определить пространственную область действия, временной диапазон и точность. На уровне округа такие рекомендации разрабатываются с учетом информации о погоде за предшествующий срок, прогноза на 5 суток и агрометеорологической сводки на основе метеорологических данных, включая информацию о вредителях и болезнях. Фенологические стадии развития растений включены в рекомендации по конкретным культурам, чтобы обеспечить руководство для фермеров в области агротехнических приемов. Вся эта информация направлена на то, чтобы помочь фермерам добиться максимальных результатов и предотвратить частичную гибель или полную потерю урожая. Агрометеорологическое консультативное обслуживание также  имеет механизм обратной связи с группой конечных пользователей, что помогает прогнозистам в округах еще точнее адаптировать свои услуги.

Например, информация для анализа и поддержки принятия решений включает сведения о том, как справляться с вредителями, когда имеется прогноз относительной влажности, повышения или понижения температур или очень сильного или слабого ветра, как организовывать процесс орошения на основе прогнозов осадков и изменчивых температур, как защитить сельскохозяйственную культуру от теплового стресса, если есть прогноз экстремальных температур и т. д. Эти сведения также помогают фермерам планировать применение химических удобрений, составлять график орошения, предупреждать вспышки болезней и нашествие вредителей и проводить многие другие связанные с погодой сельскохозяйственные мероприятия – от выбора сорта культурного растения до дат сева, высадки, операций со многими культурами, сбора урожая и послеуборочных работ. Согласно последнему опросу, проведенному Национальным советом прикладных экономических исследований (НСПЭИ), 93 % фермеров-респондентов признали надежность численного прогноза погоды и заявили, что они пользовались этой информацией при принятии решений на разных стадиях земледелия от посева до сбора урожая.

Такая имеющая практическую ценность метеорологическая информация в обязательном порядке направляется фермерам, и отчеты о производительности показали значительное увеличение урожая и, следовательно, объема продовольствия и доходов. Исследование показало, что агрометеорологическое консультативное обслуживание позволило снизить затраты на выращивание до 25  % для изученных сельскохозяйственных культур. В некоторых случаях предварительные результаты показали увеличение затрат до 10  %, но последующий рост чистой прибыли до 83  % с лихвой возмещает эти затраты. Наибольший эффект получен в отношении таких культур, как рис, пшеница, просо, фрукты и овощи. Социально-экономические выгоды оцениваются в размере 7,575 млрд долларов США в год, и предполагается возможность их увеличения до 32 млрд долларов США, если все фермерское сообщество страны будет пользоваться агрометеорологическим консультативным обслуживанием в своей сельскохозяйственной деятельности.

Информационно-просветительская деятельность среди пользователей

Агрометеорологическое информационное обслуживание использует три канала распространения – средства массовой информации, групповые информационно-просветительские кампании и индивидуальные контакты, чтобы охватить больше фермеров. В настоящее время около 19 млн фермеров подписаны на получение информационных сообщений в форме СМС, но все еще существует потребность в более широком распространении обслуживания и убеждении фермеров в устойчивости положительного влияния обслуживания в долгосрочной перспективе.

Групповые информационно-просветительские кампании укрепляют использование обслуживания в фермерских общинах и помогают фермерам быть более уверенными в себе в вопросах погоды и климата, влияющих на сельскохозяйственную продукцию. Они также позволяют фермерам лучше адаптироваться за счет совершенствования навыков планирования и процесса принятия решений в области управления. Для предоставления климатической и метеорологической информации и повышения уровня осведомленности  этих групп пользователей принят подход, основанный на широком участии и охватывающий смежные дисциплины. 

ДМИ, сельскохозяйственные университеты в штатах, институты Индийского совета сельскохозяйственных исследований (ИССХИ) и индийский технологический институт, работая с местными неправительственными организациями (НПО) и другими заинтересованными организациями, совместными усилиями организовали эти групповые информационно-просветительские кампании в разных частях страны. Фермеры получают информационные бюллетени и проспекты с методическими рекомендациями по земледелию, основанными на метеорологических данных; информацию об агротехнических приемах возделывания культур в округе; информацию о вредителях и болезнях, неблагоприятной погоде, культурах, которые могут выращиваться в стрессовых условиях, и планах действий на случай непредвиденных обстоятельств; информацию об окружном агрометеорологическом бюллетене – и все это предоставляется на местных языках. Пять пластиковых осадкомеров предоставлены наиболее продвинутым фермерам, участвующим в кампании, чтобы усовершенствовать взаимосвязь между поставщиками консультативных услуг и пользователями и создать местную дождемерную сеть или сеть на уровне деревни. Благодаря осадкомерам фермеры участвуют в сборе метеорологических данных, которые используются в подготовке агрометеорологического консультативного обслуживания. Такие просветительские кампании организуются на совещаниях фермерских клубов, во время научных командировок, при проведении фермерских полевых школ и т. д.

Планы на будущее

Для дальнейшего повышения востребованности такого обслуживания предложено организовать агрометеорологическое консультативное обслуживание на местном уровне. Для развития этого обслуживания будут использоваться прогнозы погоды высокого разрешения на местном уровне. В последние три года в отдельных районах штата Махараштра проводится экспериментальное исследование. Для каждого района ДМИ выпускает пятидневный прогноз погоды по осадкам, максимальной и минимальной температуре, облачности, максимальной и минимальной относительной влажности, скорости и направлению ветра, используя модели численного прогноза погоды с разрешением 25 и 9 км². Точность этих прогнозов составляет приблизительно 70 %. Они используются для разработки агрометеорологического консультативного обслуживания, предназначенного для конкретной культуры и конкретной местности. На экспериментальных участках отмечалось существенное повышение продуктивности зерновых культур, семян масличных растений и овощей. Эти прогнозы местного уровня позволили получить дополнительную выгоду в размере до 13 % по сравнению с консультативными прогнозами окружного уровня. Прогноз погоды и предупреждения повысили безопасность жизнедеятельности сельского сообщества в экспериментальном районе.

Еще предстоит пройти долгий путь. Доходы фермеров от сельскохозяйственного производства могут возрасти еще больше за счет снижения потерь и бедствий. Это – трудная задача для правительства, ДМИ и других заинтересованных организаций. ДМИ поставил перед собой задачу дальнейшего повышения точности прогнозов погоды и имеет намерение сделать агрометеорологическое консультативное обслуживание более полезным и ориентированным на потребности фермеров. Он также попробует свои силы в подготовке среднесрочных прогнозов погоды высокого разрешения и рекомендаций, которые касаются вопросов животноводства, птицеводства и рыболовства.

Приоритетная задача ДМИ и ВМО состоит в том, чтобы продолжать поддерживать агрометеорологическое консультативное обслуживание в странах Южной Азии. Выгоды для фермеров и вклад в продовольственную безопасность и развитие экономики страны поддаются количественной оценке. Инвестиции окупаются в несколько раз в тех странах, где можно организовать эффективное специализированное агрометеорологическое управления воздушным движением, предназначенной для того, чтобы помочь отрасли справиться с обслуживанием.  

Авторы

Л.С. Раторе,  Бывший генеральный директор по метеорологии, Департамент метеорологии Индии, Нью-Дели

Набансу Чаттопадия,  Заместитель генерального директора по метеорологии, Департамент метеорологии Индии, Пуна