La integración de la prestación de servicios meteorológicos para el transporte terrestre supondrá el mayor desafío para los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales (SMHN). La red del transporte terrestre está mucho menos regulada y concertada que las de los sectores de la aviación y marítimo3, especialmente a nivel nacional e internacional. La vulnerabilidad meteorológica del transporte terrestre comparado con el aéreo o marítimo queda dolorosamente patente en las estadísticas sobre accidentes. Datos procedentes de los Estados Unidos de América4 indican que los accidentes en carretera debidos a la meteorología causan cerca de 6 000 muertes al año, con más de 40 000 millones de dólares en pérdidas económicas. El impacto económico en el trá co aéreo por retrasos debidos al tiempo, aunque considerable, es solo de alrededor de un 10% del impacto económico por pérdidas en carretera relacionadas con la meteorología. Teniendo en cuenta lo anterior, parece de especial importancia el uso de la experiencia en la aviación y en la marina como referencia a la hora de aportar valiosas “lecciones aprendidas” en el desarrollo de normas y directrices para el concepto de prestación integrada y continua de servicios meteorológicos para el transporte terrestre.
Los SMHN desempeñan un papel decisivo para facilitar el desarrollo y la aplicación de una prestación integrada de servicios meteorológicos. Sin embargo, las asociaciones entre los sectores público y privado van a ser esenciales. En muchos casos, los SMHN están bien posicionados para ofrecer los elementos básicos que respalden e cazmente la prestación integrada de servicios pero sería un error minimizar la importancia de la empresa privada, con una larga experiencia en el suministro de asesoramiento meteorológico para usuarios especí cos en la industria del transporte. El modelo de asociación dependerá de multitud de factores tales como la capacidad y la aptitud de los SMHN, las prácticas y culturas locales, la disponibilidad de recursos, la geografía, los tipos de usuarios nales y la estructura y desarrollo del sistema de transporte. Las asociaciones entre los sectores público y privado, en diversas formas, resultarán vitales para el cumplimiento del paradigma de la prestación integrada de servicios meteorológicos.
Requisitos
La denominada Prestación integrada de servicios basada en la meteorología se re ere a la red optimizada que resulta de una respuesta uni cada ante condiciones meteorológicas adversas. Esto incluye el conocimiento y la comprensión de la situación general que se consigue a través de la disponibilidad, el uso y la comunicación, de manera continuada, de información meteorológica personalizada y servicios de apoyo a la toma de decisiones. En el caso de los sistemas de transportes, el objetivo nal es lograr una “prestación integrada de servicios” que sea adecuada para múltiples modalidades de transporte.
Esto signi caría que, por ejemplo, en el traslado de mercancías o personas desde un punto A hasta un punto C, sería necesario considerar el efecto neto del tiempo adverso: en la terminal de salida (punto A); a lo largo de la línea ferroviaria (punto A al punto B), en un lugar de tránsito (punto B), a lo largo de una autopista (punto B al punto C), y en la terminal de llegada (punto C). Y, dado que el viaje puede durar varias horas y abarcar quizás cientos de kilómetros, se necesitará conocer los efectos del tiempo a diferentes horas y en distintas localizaciones. También es importante tener en cuenta que las mismas condiciones meteorológicas, por ejemplo lluvia engelante, pueden afectar de forma muy diferente en diferentes puntos –y para distintos usuarios– a lo largo de la ruta. Puede ser un proceso muy complejo y difícil.
Los efectos del tiempo extremo sobre el transporte son bien conocidos para la mayoría de los sectores; sin embargo continúa siendo un reto importante el cuanti car y mitigar estos efectos en los numerosos sectores, a través de diferentes escalas temporales y espaciales y dentro y fuera de los límites geopolíticos. Esto requerirá abordar una serie de consideraciones como la identi cación de las necesidades especí cas de los usuarios, la optimización de las medidas meteorológicas, viales, ferroviarias y relacionadas con el trá co; el uso y la combinación de diferentes técnicas de predicción, incluyendo predicciones meteorológicas inmediatas y predicciones numéricas del tiempo; la mejora de la comunicación y de la distribución de mensajes; y la integración de forma continua entre los múltiples sectores del transporte. Los requisitos mínimos son probablemente una serie continua de observaciones, predicciones y servicios de apoyo a la toma de decisiones. Con una prestación integrada de servicios, la abilidad, relevancia, calidad y otras características clave de la información meteorológica para usuarios nales, serán a menudo comunes para varias modalidades de transporte, aunque habrá información que será exclusiva para cada modalidad e incluso para cada usuario dentro de una misma modalidad.
Los servicios meteorológicos integrados han de ser personalizados para ajustarse a las necesidades de los diferentes grupos de usuarios que incluyen:
- Empresas de camiones, aerolíneas, empresas de autobuses y navieras
- Usuarios de transportes (p. ej. servicios postales, compañías de asistencia médica, público en general)
- Operarios de aeropuertos, compañías aéreas y proveedores de servicios
- Organizaciones públicas y privadas de mantenimientos de autopistas
- Coordinadores de emergencias
- Autoridades portuarias
Compañías ferroviarias
Con el n de proporcionar una orientación útil –es decir, de apoyo a la toma de decisiones– en última instancia será necesario valorar y entender perfectamente las consecuencias de un enfoque de prestación integrada de servicios para todas las partes interesadas. Igualmente, también será necesario instruir a los usuarios y a los responsables de la toma de decisiones para que comprendan los servicios meteorológicos proporcionados y optimicen su uso a lo largo de toda la cadena de valor. Este paso esencial subrayará el bene cio añadido de los servicios de información meteorológica mejorados y continuos. Dado que las redes de transporte son cada vez más globales, también es urgente la necesidad de coordinación y normalización.
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La “Prestación integrada de servicios meteorológicos” es el suministro continuo de servicios meteorológicos normalizados para el apoyo a la toma de decisiones en alguna o en todas las modalidades de transporte de super cie interconectadas: aeropuertos, puertos, ríos, lagos, carreteras y vías ferroviarias.
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Cómo estructurar el reto de la integración
Para alcanzar un nivel viable en la prestación integrada de servicios, se necesitarán avances en las observaciones meteorológicas, en las herramientas de análisis y sus aplicaciones, en los modelos de predicción meteorológica, enfoques uni cados en todas las modalidades de transporte, así como un cambio de mentalidad tanto de los proveedores de servicios meteorológicos como de las organizaciones interesadas. Probablemente lo más adecuado sería seguir un proceso evolutivo, que podría empezar por asegurar el conocimiento de que hay una situación común a todo el sector del transporte durante los episodios meteorológicos de alto impacto. A continuación, se tendrán que abordar los retos relacionados con la meteorología que surgen en y entre las interconexiones de modalidades (p. ej. integración multimodal) y las partes interesadas. Este último paso será de nitivamente el más importante en el proceso.
Un primer paso podría ser escoger a un grupo de usuarios relativamente desarrollado y bien orientado para estructurar el reto de la integración multimodal. Esto facilitaría la creación de una estrategia para desarrollar, probar y documentar las buenas prácticas que podrían trasladarse a otros usuarios nales. En la situación ideal, este grupo de usuarios habría experimentado y comprendido las consecuencias del tiempo y la necesidad de contar con un servicio meteorológico continuo en todos los modos de transporte: el reto “puerta a puerta”. Podría seleccionarse un grupo candidato, por ejemplo, de entre los proveedores de servicios logísticos mundiales, los coordinadores de emergencias o los operadores de centros multimodales.
Los servicios integrados para el transporte terrestre del futuro dependerán también de los adelantos en una serie de herramientas y capacidades meteorológicas como los sistemas de medición atmosférica y de super cie, los métodos de asimilación de datos, los modelos de predicción numérica del tiempo y los métodos de predicción inmediata en una zona determinada. Por ejemplo, las mejoras en los sistemas de medición podrían aumentar la capacidad para determinar de forma rutinaria y exacta el tipo y la intensidad de la precipitación que llega al suelo, la profundidad, intensidad y granularidad de la niebla, etc. Los modelos mejorados de predicción inmediata podrían aumentar la resolución espacial y temporal –y la exactitud– de la predicción de las condiciones atmosféricas. Una revisión de los requisitos para el sector de transporte de super cie con los existentes en las áreas de aplicación de la OMM también podría identi car carencias.
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Parámetros meteorológicos, categorización de los avisos meteorológicos basada en dichos parámetros, y sus efectos en el transporte (McGuirk y otros, 2009).
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Aprovechar el cambio
Los futuros cambios técnicos, culturales y climáticos in uirán en el modelo de prestación integrada de servicios meteorológicos. En el grá co se muestran algunos ejemplos de los proveedores de servicios que deberán mantenerse actualizados. El rápido desarrollo tecnológico de los sistemas de transporte abre nuevas posibilidades para servicios meteorológicos más avanzados orientados a los gestores de sistemas de transporte y a los usuarios nales. Por ejemplo, las tecnologíasV2V, vehículo a vehículo, oV2I, vehículo a infraestructura, ya están en fase de prueba y serán introducidas de manera generalizada en la próxima década. Los vehículos en sí mismos servirán como plataformas de detección meteorológicas, dando lugar a observaciones móviles en tiempo real capaces de mejorar el análisis y la predicción meteorológica.
El sector vial está experimentando una revolución tecnológica. El desarrollo de vehículos autónomos está avanzando muy rápidamente. De hecho, algunas aplicaciones semiautónomas están ya disponibles en algunos vehículos y varios fabricantes han anunciado que introducirán vehículos autónomos de aquí a cinco años. La automatización está también dirigiendo las estrategias de control a mayor escala como la agrupación de vehículos en convoy donde se controla la separación entre vehículos en un intento de aumentar la seguridad y la e cacia, optimizar el uso de infraestructuras y reducir el impacto ambiental. Sin embargo, las tecnologías de detección –lidar, radar, radio, etc.– que se utilizan en la automatización de la industria automotriz son sensibles a las condiciones ambientales, las cuales in uyen en su funcionamiento. Es esencial comprender y abordar plenamente los efectos del tiempo extremo en estas tecnologías con el n de garantizar la seguridad de los viajeros. Por otra parte, estos sistemas de a bordo podrían servir también como una valiosa fuente de información meteorológica y climatológica local.
Otras nuevas plataformas de observación meteorológicas y climatológicas incluyen sistemas aéreos y marítimos no tripulados. La proliferación de estos sistemas promete ser una gran oportunidad para obtener una mejor comprensión de las condiciones meteorológicas y climatológicas, particularmente en lugares de difícil acceso para los sistemas de mediciones convencionales. La disponibilidad de observaciones puntuales y densas en los kilómetros más bajos de la atmósfera, así como de las observaciones en los océanos, y sobre ellos, serán más normales a medida que estos sistemas evolucionen. Estas observaciones ayudarán a comprender y a predecir las condiciones meteorológicas de alto impacto que afectan al transporte terrestre.
Algunos datos públicos que actualmente solo están disponibles mediante el pago de tarifas son susceptibles de convertirse en gratuitos y fácilmente accesibles. Los modelos de servicios basados en la nube ofrecen unas perspectivas sin precedentes para un uso más extenso de la información meteorológica y climatológica. Los canales de comunicación seguro que también cambiarán de manera impredecible. Una cosa es cierta: la información meteorológica de cualquier tipo se hará más accesible a más usuarios interesados (públicos y privados por igual) a costes más bajos.
La creciente disponibilidad de observaciones y recursos informáticos junto con los avances en modelización numérica, aportarán una información meteorológica y climatológica cada vez mejor para los usuarios nales. Además, el auge de técnicas como la minería de datos y el aprendizaje automático ayudará a desarrollar nuevos productos y servicios meteorológicos. Aquellos relativos a la comunicación de los efectos son de especial interés para muchos usuarios. A través de la combinación de los datos meteorológicos convencionales (p. ej. observaciones, predicciones, etc.) con los datos aportados por el transporte (p. ej. trá co, circulación, etc.) emergen nuevas capacidades relacionadas con el tiempo y sus consecuencias. Estos productos y servicios basados en los efectos pueden proporcionar a los operarios del transporte y a los viajeros una mejor visión anticipada de los efectos resultantes de unas condiciones meteorológicas adversas o del cambio climático permitiendo estrategias de atenuación más e caces.
Contribuir a un esfuerzo global
La OMM reconoce la importancia de los servicios relacionados con el tiempo y el medio ambiente para el transporte terrestre así como el papel de las asociaciones público-privadas en la prestación de servicios. El Decimoséptimo Congreso Meteorológico Mundial reafirmó, en junio de 2015, el compromiso de la OMM con el modelo de prestación integrada de servicios.
El desarrollo de la prestación integrada continua de servicios meteorológicos para el transporte terrestre es todavía un importante reto pero puede ser un paso fundamental en la atenuación de los efectos del tiempo adverso en los sistemas de transporte terrestre, mejorando la seguridad, la eficacia y las pérdidas económicas. No será fácil. El desarrollo y la implementación requerirán un enfoque evolutivo basado en una sucesión de pequeños pasos más que en saltos de gigante. La OMM, a través de sus programas y de los SMHN de sus Miembros, habrá de tener un papel primordial.
La meta nal es la prestación de un servicio que reúna las necesidades de los operarios y usuarios del transporte, garantizando la operatividad segura, e caz y e ciente de la red de transporte tanto si es mundial, nacional, regional o local.
La meta final es la prestación de un servicio que reúna las necesidades de los operarios y usuarios del transporte, garantizando la operatividad segura, eficaz y eficiente de la red de transporte tanto si es mundial, nacional, regional o local. Curiosamente la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha declarado el período 2011-2020 como la década de la seguridad vial; la capacidad de ofrecer una prestación integrada de servicios meteorológicos para el transporte terrestre seguramente contribuirá de forma signi cativa a este esfuerzo global.
Por
el Grupo de expertos de la OMM - Kevin R. Petty, Paul Bridge, Walter F. Dabberdt, Vaisala; Thomas Frei, consultor privado, Arni, Switzerland; Pekka Leviakangas, Centro técnico de investigación de VTT; Pertti Nurmi, Instituto Meteorológico Finlandés
la Secretaría de la OMM - Tang Xu, director del Departamento de Servicios Meteorológicos y de Reducción de Riesgos de Desastre
Notas
1 La prestación de servicios meteorológicos para operaciones en ruta de vuelos está muy normalizada, al contrario de lo que ocurre en el caso de las operaciones de terminal (en tierra).
2 Consejo Nacional de Investigación, 2010