Desarrollo de recursos humanos para prestar servicios climáticos

En los diez años transcurridos desde laTercera Conferencia Mundial sobre el Clima (CMC-3) y la creación del Marco Mundial para los Servicios Climáticos (MMSC), se ha puesto de relieve que los servicios climáticos son críticos para la sociedad en la toma de decisiones sobre cómo afrontar la variabilidad del clima y el cambio climático. La implantación del MMSC puso al descubierto las grandes diferencias existentes en la competencia de los servicios climáticos en todas las Regiones de la OMM, particular­mente en los países menos desarrollados. El informe del Equipo especial de alto nivel sobre el MMSC (OMM-N° 1065), publicado en 2001, indicaba que más de un tercio de los servicios nacionales tenía una categoría 1, es decir, una capacidad básica o una infraestructura inferior para la prestación de los servicios climáticos. Este hecho ha lle­vado a realizar intensos esfuerzos en el desarrollo de ca­pacidades por parte de la OMM y sus agencias e instituciones asociadas.

La capacidad básica de un servicio climático se define tanto por la seguridad, el archivo y el acceso abierto a los registros climáticos del país como por el conjunto de datos climatológicos. Es el fundamento para suministrar servicios climáticos que, sin embargo, solo incluye una limitada interacción con los usuarios. Los niveles de ca­pacidad más altos abarcan la elaboración de productos de información, predicciones (pronósticos probabilísti- cos) y proyecciones (impactos estimados para diferentes escenarios como la reducción o el aumento de las emi­siones de los gases de efecto invernadero) y mayores niveles de relación con los usuarios; lo que es necesario para desarrollar los productos y servicios personalizados que necesitan los gobiernos y las industrias. Entre 2014 y 2018 el Equipo de expertos sobre enseñanza y formación profesional del Grupo abierto de expertos en el desarrollo de capacidades de la Comisión de Climatología (CCI) de la OMM elaboró un Marco de competencias para la pro­visión de los servicios climáticos. Dicho Marco, publicado en el Reglamento Técnico de la OMM, Volumen 1 (publi­cación n.° 49 de la OMM) identifica cinco unidades de competencia:

1. Crear y gestionar conjuntos de datos climáticos.
2. Obtener productos a partir de datos climáticos.
3. Crear y/o interpretar predicciones del clima, proyec­ciones climáticas y resultados de modelos climáticos.
4. Velar por la calidad de la información y los servicios climáticos.
5. Comunicar información climatológica a los usuarios.

Dichas unidades de competencia de alto nivel describen las funciones básicas de un servicio climático nacional con capacidad total; y cada unidad contiene descripciones más detalladas sobre lo que constituye el desempeño de estas tareas, así como los frutos del aprendizaje que servirán para orientar la evaluación y la formación.

Sin embargo, la definición de un marco de competencias solo es un primer paso para garantizar el desarrollo de las capacidades de los recursos humanos. Hay que seguir con la puesta en marcha -incluidas la adaptación y la adopción del marco- de los procedimientos de evaluación de las competencias y el suministro de una formación adecuada para cerrar las diferencias en las mismas. A este respecto, en el período 2019-2023, un Equipo de expertos de la CCI sobre el desarrollo de los recursos humanos:

• publicará el borrador de directrices para la evaluación de las competencias en la prestación de servicios cli­máticos;
• desarrollará un paquete de instrucción básica para los servicios climáticos, basado en el marco de competen­cias y en los resultados de aprendizaje asociados, que proporcionará una cualificación general para el perso­nal de servicios climáticos y será conveniente tanto para el currículo universitario como para el desarrollo profesional;
• servirá de enlace con otras áreas de interés de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales para mejorar el material de formación teniendo en cuenta el ya existente;
• asesorará sobre la puesta en marcha de las competen­cias, recopilando y compartiendo información sobre la verificación y el reconocimiento de las mismas (como sello de garantía o certificado profesional para meteo­rólogos y climatólogos);
• aumentará la accesibilidad y facilitará la elección de los materiales de formación existentes en cooperación con los centros de formación nacionales, el programa COMET, el EUMETCAL, la formación Copernicus, etc., y a través del juego de herramientas sobre los servi­cios climáticos y los mecanismos que proporciona el Campus Mundial de la OMM; e
• investigará las opciones de tutoría ya existentes para climatólogos y asesorará sobre el potencial desarrollo de un programa de tutorías de la OMM.

Durante casi 20 años, los talleres para el desarrollo de ca­pacidades de la CCI han desarrollado competencias para la creación y gestión de los conjuntos de datos climáticos y la obtención de productos climáticos a partir de los mismos en todas las Regiones de la OMM. Dichas actividades se beneficiarán de la puesta en marcha del marco de compe­tencias al igual que la iniciativa del Campus Mundial de la OMM (véase Campus Mundial de la OMM: actualización y planes de futuro, en la página 65), cuyo objetivo es ayudar a las instituciones de educación y formación para que tra­bajen juntas de una forma más colaborativa, lo que bene­ficiaría la formación en los servicios climáticos al construir una comunidad de prácticas que continuamente comparti­ría experiencia y conocimientos, y al mejorar el acceso a las oportunidades de formación ya existentes al tiempo que se estimulan otras nuevas, multiplicando la eficacia de las instituciones a través de una mayor conexión.

Como idea para la próxima década, el desarrollo de las capacidades de los recursos humanos para la provisión de los servicios climáticos debería incluir: